Ухвала суду № 75227427, 10.07.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

10 липня 2018 р.Справа № 820/61/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Григорова А.М. , суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/61/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматизовані системи обслуговування"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматизовані системи обслуговування" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2018 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 26398 грн. 13 коп.. Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, скарга буде повернута скаржнику.

16.04.2018 до Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Харківській області на виконання вимог ухвали від 30.03.2018 про залишення апеляційної скарги без руху надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2018 клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково. Продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду. Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, скарга буде повернута скаржнику.

07.05.2018 Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до Харківського апеляційного адміністративного повторно клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 30 календарних днів.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2018р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 по справі № 820/61/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматизовані системи обслуговування"до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення повернуто скаржнику.

25.05.2018 р. Головним управління ДФС у Харківській області до Харківського апеляційного адміністративного суду повторно подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2018р.

В рамках апеляційної скарги апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що в судовому засіданні 21.02.2018р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний текст рішення виготовлено 22.02.2018 року, копія повного тексту направлена відповідачу, Головному управлінню ДФС у Харківській, за вказаною ним адресою.

Апеляційна скарга вдруге подана до суду 25.05.2018р., про що свідчить штамп, вказаний на апеляційній скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови заявник апеляційної скарги зазначає, що на час подання первинної апеляційної скарги у Головного управління ДФС у Харківській області були відсутні бюджетні асигнування, призначені для сплати судового збору. Вказують, що станом на 17.05.2018 для здійснення всіх запланованих заходів (оскарження, направлення матеріалів на стягнення, визнання боржників банкрутами), необхідна сума судового збору складає 15 630,94 тис.грн по 184 справам (підготовлені відповідні службові документи на підрозділ фінансування, бухгалтерського обліку та звітності). І кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. Зазначають, що Головне управління ДФС у Харківській області протягом 2018 року зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на І квартал 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 11,2 млн. грн. (листи ГУ ДФС у Харківській області від 02.04.2018, від 05.05.2018, від 18.04.2018, від 05.03.2018, від 15.02.2018, від 29.01.2018, від 03.01.2018, від додаються). Натомість, фінансування поточного року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охоплює нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). На підставі викладеного, ГУ ДФС у Харківській області просило збільшити кошторисні призначення Головному управлінню ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на I -II квартал 2018 року щонайменше, в розмірі 12 318,14 тис. грн - по справах, які вже терміново потребують сплати станом на 15.05.2018 та 2 569,36 млн. грн - по поточних справах. Також зазначають, що на даний час відповідно до запитів для встановлення даних Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області постійно здійснюється безспірне списання коштів, з ГУ ДФС у Харківській області і на цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України, (копії запитів додаються). Також посилаються на те, що відповідач не втратив процесуального інтересу до розгляду справи. Цей факт підтверджується тим, що при черговому надходженні коштів на рахунки відповідачем було відібрано справу №820/61/18 для першочергової оплати судового збору, що підтверджується оригіналом платіжного доручення від 11.05.2018 № 1395. Вказують, що 17.05.2018 до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду надано оригінал платіжного доручення № 1385 від 11.05.2018(копію супровідного листа додаємо) тому просимо врахувати дану обставину при розгляді даного клопотання. Враховуючи вищевикладене просять визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 у справі № 820/61/18. Поновити ГУ ДФС у Харківській області строк на апеляційне оскарження. До клопотання додають лист ГУДержказначейства у Харківській області від 03.05.2018 № 07-15/524-3055; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 24.04.2018 № 07-15/495-2884; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 13.04.2018 № 07-15/466-2650; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 06.04.2018 № 07-15/445-2500; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 29.03.2018 № 07-15/412-2267; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 13.03.2018 № 07-15/344-1766; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 02.03.2018 № 07-15/311-1547; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 26.02.2018 № 07-15/282-1395; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 13.02.2018 № 07-15/220-1087; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 07.02.2018 № 07-15/205-991; запит ГУ Держказначейства у Харківській області від 23.01.2018 № 07-15/120-523; довідка про відсутність коштів від 07.05.2018 № 195/20-40-05-29; довідка про відсутність коштів від 04.05.2018 №193/20-40-05-29; довідка про відсутність коштів від 30.03.2018 № 141/20-40-05-29; довідка про відсутність коштів від 23.02.2018 № 87/20-40-05-29; довідка про відсутність коштів від 09.02.2018 № 67/20-40-05-29; довідка про відсутність коштів від 02.01.2018 № 2/20-40-05-29; листи ГУ ДФС у Харківській області від 03.01.2018р., 29.01.2018р., 15.02.2018р., 12.03.2018р., 02.04.2018р., 18.04.2018р., 05.05.2018р.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, обґрунтованість заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, надання доказів на підтвердження вчинення регулярних та послідовних дій з метою отримання коштів для сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі, надання доказів відсутності коштів на рахунках відповідача для сплати судового збору, сплату судового збору за подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 р. по справі № 820/61/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018р. по справі № 820/61/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматизовані системи обслуговування" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 р. по справі № 820/61/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_2 ОСОБА_3