Ухвала суду № 75225690, 11.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2024/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 91000, Луганська область, м.Луганськ, вул.Макарова, 232; фактичне місце проживання: 93650, Луганська область, Станично-Луганський район, с.Валуйське, вул.О.Кошевого, буд.73) до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (93650, Луганська область, Станично-Луганський район, смт.Станиця-Луганська, вул.Центральна, буд.52) про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2018 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, в якому позивач просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача №44 від 18.01.2018 про скасування дії довідки ВПО №0000451871, яка була видана ОСОБА_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2;

- поновити дію довідки №0000451871 та внести відповідні відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

- зобов’язати відповідача призначити позивачу державну допомогу при народженні дитини ОСОБА_4 05.05.2017 року;

- винести окрему ухвалу, якою звернути увагу Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на порушення Конституції та діючого законодавства, та зловживанням службовим становищем начальником Управлінням соціального захисту населення ОСОБА_5;

- зобов’язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення згідно ст.382 КАС України.

Також позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв’язку з тяжким матеріальним становищем та в підтвердження зазначеного надано копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів, з якого вбачається що за період з 01.10.2017 по 31.03.2018 інформація про доходи ОСОБА_1 відсутні.

Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд дійшов наступного.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач мала статус особи, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції, та надано копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів, з якого вбачається, що за період з 01.10.2017 по 31.03.2018 інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн. на підставі п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" до ухвалення судового рішення у справі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування від Новоайдарського міжрайонному відділу Управління Служби безпеки України в Луганській області матеріали перевірки, на підставі яких відповідачу надіслано лист від 15.01.2018 №78/3/30/61.

Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного та ч.3 ст. 80 КАС України суд дійшов висновку про необхідність витребування від Новоайдарського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Луганській області матеріали перевірки, на підставі яких Управлінню соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надіслано лист від 15.01.2018 №78/3/30/61 щодо перевірки місця фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою вул. О.Кошевого, буд. 73, с. Валуйське, Станично-Луганського району, Луганська область.

Суд роз’яснює, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання адміністративного позову до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії до ухвалення судового рішення у справі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 серпня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз’яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз’яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов’язати відповідача в строк до 30.07.2018 разом з відзивом надати:

- звернення ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про призначення державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_4 05.05.2017 року та всі документи, які були враховані при розгляді її звернення (за наявності);

- належним чином засвідчену копію справи ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи (за наявності);

- письмові пояснення щодо підстави винесення рішення №44 від 1801.2018 про скасування довідки від 04.01.2018 №0000451871;

-лист СБУвід 15.01.2018 №78/3/30/61;

-акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 16.01.2018.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Новоайдарського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Луганській області належним чином засвідчену копію матеріалів перевірки, на підставі яких Управлінню соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надіслано лист від 15.01.2018 №78/3/30/61 щодо перевірки місця фактичного проживання ОСОБА_1 за адресою вул. О.Кошевого, буд. 73, с. Валуйське, Станично-Луганського району, Луганська область.

Витребувані документи надати протягом 5 (п’яти) днів, з дня отримання ухвали.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_6