Ухвала суду № 75224696, 09.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 липня 2018 року Справа №2а/0470/2777/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а/0470/2777/11 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №2а/0470/2777/11 та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Крона-Сервіс 2000" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а/0470/2777/11 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №2а/0470/2777/11 та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Крона-Сервіс 2000" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а/0470/2777/11 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №2а/0470/2777/11 зазначено, що 01.08.2017 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинило свою діяльність в результаті реорганізації, про що внесена відповідна інформація до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадянських формувань.

Відповідно до пунктів 4, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23.09.1999 №1105 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування реорганізується шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності утворено Фонд соціального страхування України.

Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду.

З 01.08.2017 року усі функції та завдання, визначені Законом №1105, забезпечуються Фондом соціального страхування України та його робочими органами.

Відповідно до наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 27.07.2017 року №70-ос, правонаступником Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

30 травня 2012 року представником Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримано виконавчий лист.

Враховуючи факт отримання Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчого листа у справі №2а/0470/2777/11 та положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить до висновку, що у даному випадку справа №2а/0470/2777/11 перебуває на стадії виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на зазначене, суд вважає, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги заявника про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а/0470/2777/11, вона обгрунтована тим, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин.

Так, виконавчий лист відділенням Фонду соціального страхування був отриманий 30.05.2012р. зі встановленим строком пред'явлення на виконання до 13.04.2013р.

За період з 12.06.2012р. по 04.10.2016р. виконавчий лист №2а/0470/2777/11, неодноразово направлявся відділенням Фонду до Бабушкінського відділу ДВС, але в зв'язку з відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення, державним виконавцем виносилась постанова про повернення виконавчого документу, а виконавчий лист повертався на адресу відділення Фонду.

Крім того, з 01.08.2017 року стягувач - Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинило свою діяльність в результаті реорганізації.

Таким чином, на день розгляду данного клопотання, виконавче провадження не закрите, а заборгованість не стягнута.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України , судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20 липня 2004 року у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, з метою забезпечення виконання постанови суду від 09.11.2011 року, суд приходить до висновку про необхідність поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/2777/11.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області - задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а/0470/2777/11 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №2а/0470/2777/11 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Крона-Сервіс 2000" про стягнення заборгованості, а саме: сторону стягувача - Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ( код ЄДРПОУ 41323962).

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а/0470/2777/11 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Крона-Сервіс 2000" про стягнення заборгованості.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський