Ухвала суду № 75224135, 11.07.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про повернення заяви без розгляду)

11 липня 2018 року м. Житомир справа № 806/827/17

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

розглянувши заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом у справі за позовом Управління Держпраці у Житомирській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасувати заходи реагування,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Управління Держпраці у Житомирській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Постановою від 15 вересня 2017 року застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 шляхом виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: лісосічних робіт, до усунення порушень, зазначених у акті перевірки від 02 березня 2017 року №275/10-0011.

Ухвалою суду від 02 липня 2018 року внесено виправлення у постанову суду та викладено абзац 2 резолютивної частини постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2017 наступним чином: "Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, шляхом зупинення виконання робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: лісосічних робіт до усунення порушень зазначених в акті від 02 березня 2017 року №275/10-0011".

10 липня 2018 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду по справі № 806/827/17, у зв'язку з повним виконанням порушень зазначених в приписі та акті перевірки від 02 березня 2017 року № 275/10-0011.

Розглянувши вказану заяву, суд прийшов до наступного висновку.

Верховною Радою України 03.10.2017 прийнято Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснюється відповідно до КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017.

Відповідно до ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вбачається із поданої заяви, заявник просить скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду.

Водночас, станом на момент розгляду заяви Кодексом адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017) не віднесено до компетенції суду розгляд питання про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом.

Слід зазначити, що відповідно до частини 5 статті 4 Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" №877 від 01.01.2017 виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Аналізуючи вказані норми, Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду, застосованих судом, слід звернутись до органу державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення (Управління Держпраці у Житомирській області).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подану заяву слід повернути заявнику без розгляду за безпідставністю.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування заходів реагування - повернути без розгляду.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка подала заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.А.Шуляк

інше заяву повернути без розгляду

Повний текст ухвали складено 11.07.18