Рішення № 75223856, 10.07.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

10 липня 2018 р. Справа № 133/911/18

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 (22133, Вінницька область, Козятинський район, с. Махнівка, вул. Пушкіна, 33)

до: ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (22100, м. Козятин, вул. Винниченка, 56)

про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області під час розрахунку їй пенсії;

зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області провести перерахунок пенсії із врахуванням середньомісячного заробітку в розмірі 1960,63 грн. за період з 01.01.1982 року по 31.12.1992 року з моменту призначення пенсії, а саме з 23.08.2000 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з 23.08.2000 року позивач отримувала пенсію за вислугу років, а з 19.01.2009 року позивача переведено на пенсію за віком. Станом на 01.02.2018 року розмір пенсії позивача становить 1558 грн. Не погоджуючись з таким розміром пенсії позивач зазначає, що при нарахуванні пенсії відповідачем враховано невірний розмір середньомісячного заробітку, у зв'язку з чим розмір пенсії розраховано з порушенням вимог чинного пенсійного законодавства.

Ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26.04.2018 року адміністративну справу передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Згідно ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2018 року прийнято та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано відзив на адміністративний позов, згідно якого проти задоволення адміністративного позову заперечує та зазначає, що пенсія позивача розрахована на підставі наданих нею документів, а саме відповідно до відомостей трудової книжки щодо розміру стажу та даних довідки № 322 від 15.08.2000 року про заробіток для обчислення пенсії.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 23.08.2000 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області.

До 18.01.2009 року позивач отримувала пенсію за вислугу років.

З 19.01.2009 року позивач отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

21.02.2018 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, у зв'язку з тим, що пенсія нарахована невірно.

ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 27.02.2018 року № 14/К-8 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії, у зв'язку із відсутністю для цього підстав.

Не погоджуючись з вказаними діями органу пенсійного фонду, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Частиною 2 ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

За правилами п.п. 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок від 12.08.1993 №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п.1).

Аналіз викладених норм свідчить про те, що перерахунок пенсії здійснюється на підставі наявних документів у пенсійній справі, зокрема трудової книжки та/або інших документів, виданих за місцем роботи.

Матеріали справи свідчать, що з 15.02.1975 року по 04.08.1975 року позивач працювала вчителем математики Збаразької ЗОШ, а з 02.08.1976 року по 22.08.2000 року - на посадах директора та вчителя математики Сошанської ЗОШ, що підтверджується копією трудової книжки позивача, а також уточнюючою довідкою Відділу освіти ОСОБА_2 РДА № 35 від 10.01.2011 року. Інших відомостей щодо місць роботи позивача до матеріалів справи не надано. Загальний стаж позивача складає 28 років 10 місяців 5 днів.

На підставі відомостей трудової книжки позивача, довідки № 322 від 15.08.2000 року про заробіток для обчислення пенсії, з урахуванням загального трудового стажу 28 років 10 місяців 5 днів, коефіцієнт стажу - 0,28833 та середньомісячного заробітку за період з 01.01.1988 року по 31.12.1992 року та індивідуального коефіцієнту заробітної плати 1,22174 та середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2016 рік 3764,40 грн. позивачу нараховано пенсію.

Інших доказів для перерарухнку пенсії позивачем до органу пенсійного фонду та до суду не надано.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України).

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, про відсутність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (22133, Вінницька область, Козятинський район, с. Махнівка, вул. Пушкіна, 33) до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Альчук Максим Петрович