Ухвала суду № 75223482, 09.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 липня 2018 року Справа №0440/4940/18

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Озеленитель» до Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра про визнання протиправними та скасування постанов та закриття виконавчих проваджень, -

ВСТАНОВИВ:

1. 4 липня 2018 року Публічне акціонерне товариство «Озеленитель» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі скаргою до Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра, в якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати постанови Новокодацького відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі:

-- постанова №28808217 від 21.09.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2765,33 UAH (гривня);

-- постанова №28808650 від 21.09.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 484,31 UAH (гривня);

-- постанова №29807486 від 18.11.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2354,33 UAH (гривня);

-- постанова №29807969 від 18.11.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 1775,48 UAH (гривня);

-- постанова №29811291 від 18.11.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2330,91 UAH (гривня);

-- постанова №29811989 від 10.07.2014 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2753,42 UAH (гривня);

-- постанова №29813510 від 10.07.2014 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2470,51 UAH (гривня);

-- постанова №29814326 від 10.07.2014 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2864,16 UAH (гривня);

-- постанова №35121194 від 12.11.2012 року, що видав: Новокодацький ВДВС держава від 15.02.2018 року про стягнення – 3677,06 UAH (гривня);

-- постанова №35124556 від 12.11.2012 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2507,67 UAH (гривня);

-- постанова №35124862 від 12.11.2012 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2747,60 UAH (гривня);

-- постанова №35125495 від 12.11.2012 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення - 2747.60 UAH (гривня);

-- постанова №35689767 від 20.12.2012 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2237,95 UAH (гривня);

--постанова №35689860 від 20.12.2012 року, що що видав: Новокодацький ВДВС держава від 15.02.2018 року про стягнення – 8800,21 UAH (гривня);

--постанова №35689962 від 20.12.2012 року, що видав: Новокодацький ВДВС держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2616,25 UAH (гривня);

-- постанова №27750242 від 29.07.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 954,30 UAH (гривня);

-- постанова №27751300 від 29.07.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2428,61 UAH (гривня);

-- постанова №27752235 від 29.07.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2531,25 UAH (гривня);

-- постанова №27752931 від 29.07.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2499,19 UAH (гривня);

-- постанова №27753488 від 29.07.2011 року, що видав: Новокодацький ВДВС держава від 15.02.2018 року про стягнення – 2625,33 UAH (гривня);

-- постанова №27785077 від 02.08.2011 рок, що видав: Новокодацький ВДВС Держава від 15.02.2018 року про стягнення - 10552.36 UAH (гривня);

- закрити виконавчі провадження, що були розпочаті на підставі цих постанов.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо найменування відповідача

5. Відповідно до пункту другого частини п’ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

6. У поданій позовній заяві не зазначено повне найменування відповідача.

(2) щодо доказів

7. Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

8. Пунктом четвертим статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

9. Відповідно до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

10. Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

11. За правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

12. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

13. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

14. Позивачем при поданні адміністративного позову надані копії доказів, які не засвідчені ним належним чином та не зазначено, де знаходяться оригінали таких доказів.

15. Крім того, до матеріалів справи не надані оскаржувані позивачем постанови.

(3) щодо сплати судового збору

16. Згідно з частиною третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

17. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

18. Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

19. З матеріалів справи вбачається об’єднання 21 вимоги про визнання протиправною та скасування постанови в одну позовну вимогу та вимога про закриття виконавчих проваджень, що були розпочаті на підставі цих постанов.

20. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 38764 грн. (22 х 1762 грн.).

21. Позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру.

22. Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.

(4) щодо позовних вимог

23. Відповідно до пункту четвертого частини п’ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

24. Позивач у другій позовній вимозі просить закрити виконавчі провадження, що були розпочаті на підставі цих постанов, проте не зазначає які саме виконавчі провадження просить закрити (номер та його дата) та з зазначеною позовної вимоги не вбачається до кого звернута вказана вимога.

25. Таким чином, позивачу належить викласти чіткий зміст другої позовної вимоги із зазначенням які саме виконавчі провадження за вимогою позивача має закрити відповідач.

(5) щодо строків звернення

26. Згідно частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

27. Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду із адміністративним позовом щодо рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби встановлений десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт перший частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України).

28. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині першої якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

29. З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови від 15 лютого 2018 року, тобто із пропуском встановленого строку.

30. При цьому, з позовної заяви не вбачається та суд не може самостійно встановити причин пропущення позивачем строку звернення до суду, а відповідного клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду позивачем при поданні позовної заяви не надано та причин пропуску строку не зазначено.

31. За таких обставин, вважаю за необхідне подану заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

32. Керуючись статтями 122, 123160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

33. Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Озеленитель» до Новокодацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра про визнання протиправними та скасування постанов та закриття виконавчих проваджень – залишити без руху.

34. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

35. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням повного найменування відповідача;

- із викладенням чіткого змісту позовних вимог, а саме дати та номеру виконавчого провадження, які відповідач має закрити та до кого звернута вказана позовна вимога;

- копій такого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів на обґрунтування позовних вимог, у тому числі оскаржувані постанови із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

3) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 38764 грн. (у разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір») за реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: 31210206784008

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

МФО: 805012

Код бюджетної класифікації доходів: 22030001

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Публічного акціонерного товариства «Озеленитель», Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364»;

4) клопотання про поновлення строків звернення до суду із відповідним обґрунтуванням причин пропущення таких строків та наданням підтверджуючих документів, за наявності.

36. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

37. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

38. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя ОСОБА_1