Ухвала суду № 75205549, 06.07.2018, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

копія

Справа № 401/1649/18

Провадження № 1-кс/401/455/18

06 липня 2018 року Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Волошина Н.Л., за участю секретаря Фадєєвої О.О., слідчого Стороженка М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області Стороженка М.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області Стороженка М.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, реєстраційної справи з реєстрації запису про право власності № 24242137 від 27 грудня 2017 року державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 за власником Світловодською міською радою (код ЄДРПОУ 35825788), форма власності комунальна, рішення про державну реєстрацію індексний номер 39050741 від 29 грудня 2017 року; реєстраційної справи з реєстрації запису про право постійного користування № 24242424 від 27 грудня 2017 року державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 за правокористувачем ТОВ «Тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ 05526830), рішення про державну реєстрацію індексний номер 39050741 від 29 грудня 2017 року, площею 10,7412 га, які зберігаються у відділі державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04055280, місцезнаходження: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, буд. 14) з можливістю виготовлення із вказаних документів належно засвідчених копій.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Світловодським відділом поліції ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018121160000015 від 22 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато за депутатським запитом депутата Кіровоградської обласної ради ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення при проведенні державної реєстрації за ТОВ «Тепличний комбінат» права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,7412 га, по АДРЕСА_1 у м. Світловодськ Кіровоградської області.

Згідно з викладеними в депутатському запиті даними, державний реєстратор виконавчого комітету Світловодської міської ради, зловживаючи своїми повноваженнями, будучи особою, яка надає публічні послуги, незважаючи на той факт, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, 29 грудня 2017 року здійснив державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,7412 га по АДРЕСА_1 у м. Світловодськ Кіровоградської області за підприємством недержавної форми власності ТОВ «Тепличний комбінат», що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Світловодська.

У ході досудового розслідування отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження: детальну інформацію про ТОВ «Тепличний комбінат»; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,7412 га, по АДРЕСА_1 у м. Світловодськ Кіровоградської області; реєстраційні дані платника в ДПІ; інформацію виконавчого комітету Світловодської міської ради щодо підстав для використання ТОВ «Тепличний комбінат» земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,7412 га по АДРЕСА_1 у м. Світловодськ Кіровоградської області, відсутності інформації про припинення права постійного користування; копію рішення сесії Світловодської міської ради від 18 лютого 2014 року № 1026 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 ТОВ «Тепличний комбінат»; копію рішень сесії Світловодської міської ради від 22 листопада 2011 року № 375 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_4», від 29 червня 2010 року № 1668 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1, біля овочесховища гр. ОСОБА_5», від 29 червня 2010 року № 1069 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1, біля овочесховища гр. ОСОБА_6», від 29 червня 2010 року № 1070 «Про передачу у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1, біля овочесховища гр. ОСОБА_7»; інформацію Головного управління статистики у Кіровоградській області та відомості з ЄДРПОУ щодо внесення колективного підприємства «Світловодський міжгосподарський теплично-овочевий комбінат» та проведених змін щодо перереєстрації в ТОВ «Тепличний комбінат»; інформацію Світловодської районної державної адміністрації про юридичну особу «Світловодський теплично-овочевий комбінат» та її реорганізації в зв'язку зі зміною організаційно-правової форми шляхом перетворення, до часу створення 01 липня 2004 року Єдиного державного реєстру.

Виконавчим комітетом Світловодської міської ради депутатів трудящих 03 травня 1977 року за № 153 створено юридичну особу - колективне підприємство «Світловодський міжгосподарський теплично-овочевий комбінат», форма власності колективна, ідентифікаційний код 05526830.

На підставі Державного акту на право користування землею серія НОМЕР_2 Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату надано в безстрокове і безоплатне користування 18,3 га землі для будівництва виробничої бази (тепличного комплексу з літніми і зимовими теплицями). Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 78.

У зв'язку зі зміною організаційно - правової форми «Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат» розпорядженням голови районної державної адміністрації від 27 січня 2003 року № 28-р «Про державну перереєстрацію міжколгоспного теплично-овочевого комбінату в ТОВ «Тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ - 05526830, юридична адреса: 27522, Кіровоградська обл., Світловодський район, село Подорожнє, вул. Миру, будинок 12) перереєстрований у ТОВ «Тепличний комбінат».

Засновниками ТОВ «Тепличний комбінат» виступили 27 фізичних осіб та Закрите акціонерне товариство «Світловодськбудтранс» (код ЄДРПОУ-23224676, юридична адреса: 27500, Кіровоградська обл., місто Світловодськ, вул. Заводська).

З метою збереження цілісності майнового комплексу Світловодського теплично-овочевого комбінату засновники домовились спільно володіти, користуватись і розпоряджатись майном, яке вони погодились отримати у спільну часткову власність, згідно п.1.1. розділу 1 Установчого договору, затвердженого протоколом загальних зборів засновників від 27 грудня 2002 року № 3. Документи для перереєстрації надані відповідно до вимог Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 740.

Відповідно до наявних документів реєстраційної справи Світловодська міська рада, виконавчий комітет Світловодської міської ради до складу засновників Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату ніколи не входили та не є правонаступниками даної юридичної адреси.

Відповідно до п. 1.4 розділу 1 Статуту ТОВ «Тепличний комбінат» (нова редакція), затвердженого протоколом загальних зборів учасників від 23 липня 2011 року № 3, ТОВ «Тепличний комбінат» є правонаступником Світловодського теплично-овочевого комбінату, таким чином Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат не ліквідований як юридична особа, а реорганізований у ТОВ «Тепличний комбінат».

ТОВ "Тепличний комбінат" є власником нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, розташованого в м. Світловодськ по вул. Новогергіївській, 1, на підставі Свідоцтва про право власності, виданого згідно рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 252 від 02 березня 2012 року.

Як слідує з Державного акту на право постійного користування землею № НОМЕР_3, вказана земельна ділянка знаходиться в межах міста Світловодська та, з урахуванням положень Закону України від 06 вересня 2012 року № 5245-VI, належить до земель комунальної форми власності, право на розпорядження якою, відповідно, належить Світловодській міській раді.

Земельний кодекс Української РСР 1970 року та Земельний кодекс України 1990 року передбачали право постійного (безстрокового) користування землею, у тому числі сільськогосподарськими підприємствами і організаціями, промисловими, транспортними та іншим несільськогосподарським підприємствами, установами і організаціями. Посвідчувалось право постійного користування державними актами, які видавались і реєструвались сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Водночас, Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат припинив свою діяльність.

Пункт 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України від 1990 року, який діяв на момент перетворення міжколгоспного теплично-овочевого комбінату, передбачав, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.

Статтею 37 Цивільного кодексу Української РСР (в ред. 1963 р.) встановлено, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).

Тобто, припинення діяльності Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату чи то внаслідок його ліквідації, чи внаслідок реорганізації є підставою для припинення його права постійного користування земельною ділянкою.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Земельного кодексу України від 1990 року припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1 - 8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів.

У ході досудового розслідування кримінального провадження перевіряється факт можливого припинення Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату права постійного користування землею відповідною радою.

Прийняття Світловодською міською радою рішення № 589 від 24 листопада 2015 року про відмову у передачі ТОВ "Тепличний комбінат" в оренду на 49 років земельну ділянку розміром 10,7412 га за кадастровим номером НОМЕР_1, яка сформована за рахунок земельної ділянки, що перебувала в постійному користуванні, не є оспорюванням чи невизнанням права постійного користування, оскільки вказане рішення стосується реалізації інших правовідносин, а саме права оренди землі.

Слід зазначити, що Земельним кодексом України в чинній редакції передбачено для юридичних осіб, крім осіб зазначених в ст. 92 цього кодексу, право власності та вправо оренди земельної ділянки. Проте, Земельним кодексом України не визначено чітких матеріально-правових і процесуальних гарантій зміни юридичними особами юридичного титулу права постійного користування земельною ділянкою на право власності чи на право оренди.

Земельний кодекс України серед підстав набуття права на землю юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки.

Відповідно до даних відділу у Світловодському районі Головного управління Держгеокадастру в області власником земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 є Світловодська міська рада, користувачем ТОВ «Тепличний комбінат». Державна реєстрація права постійного користування відбулась 27 грудня 2017 року № 24242424. Інформація щодо припинення права користування земельної ділянки відсутня.

Разом з тим, ТОВ «Тепличний комбінат» звертався до господарського суду Кіровоградської області (справа № 912/217/17) з позовом до Світловодської міської ради про визнання права постійного користування земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,7412 га по АДРЕСА_1 у м. Світловодськ Кіровоградської області; визнання права на переоформлення права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 10,7412 га по АДРЕСА_1 у м. Світловодськ Кіровоградської області; про зобов'язання Світловодської міської ради укласти договір оренди спірної земельної ділянки строком на 7 років, визнання недійсним рішення Світловодської міської ради № 589 від 24 листопада 2016 року про відмову у передачі ТОВ «Тепличний комбінат» в оренду на 49 років спірної земельної ділянки. 09 березня 2017 року рішенням Господарського суду Кіровоградської області позов задоволено частково: зобов'язано Світловодську міську раду укласти з ТОВ «Тепличний комбінат договір оренди спірної земельної ділянки строком на 7 років. У решті вимог відмовлено, оскільки міська рада не надала доказів на підтвердження припинення Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату права постійного користування землею, відсутні докази на підтвердження переходу прав та обов'язків від Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату до ТОВ «Тепличний комбінат» та відсутні докази, що свідчили про порушення, невизнання або оспорювання Світловодською міською радою права ТОВ «Тепличний комбінат» постійного користування землею згідно Державного акту на право постійного користування землею № НОМЕР_3.

Зазначеним рішенням суду не підтверджено факту переходу права постійного користування на вказану земельну ділянку від Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату до ТОВ «Тепличний комбінат».

Державний акт на право постійного користування землею № НОМЕР_3 видано Світловодському міжколгоспному теплично-овочевому комбінату, а ТОВ «Тепличний комбінат» є правонаступником Світловодського міжгосподарського теплично-овочевого комбінату, а не Світловодського міжколгоспного теплично-овочевого комбінату.

Під час розслідування перевіряється факт, чи є Світловодський міжгосподарський теплично-овочевий комбінат та Світловодський міжколгоспний теплично-овочевий комбінат однією і тією ж самою юридичною особою, якого саме комбінату правонаступником є ТОВ «Тепличний комбінат», чи правомірно державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 27 грудня 2017 року проведено державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 10,7412 га з кадастровим номером НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1, за правокористувачем ТОВ «Тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ 05526830), чи було допущено при цьому порушення вимог нормативно-правових актів.

Тим самим, виникла необхідність у зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, зокрема, реєстраційної справи з реєстрації запису про право власності № 24242137 від 27 грудня 2017 року, здійсненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 за власником Світловодською міською радою (код ЄДРПОУ 35825788), форма власності комунальна; реєстраційної справи з реєстрації запису про право постійного користування № 24242424 від 27 грудня 2017 року, здійсненого державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 за правокористувачем ТОВ «Тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ 05526830), рішення про державну реєстрацію індексний номер 39050741 від 29 грудня 2017 року, площею 10,7412 га, які зберігаються у відділі державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради.

У вказаних реєстраційних справах знаходяться документи, подані державному реєстратору товариством з обмеженою відповідальністю «Тепличний комбінат», які стали підставою для проведення державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 10,7412 га з кадастровим номером НОМЕР_1 за правокористувачем ТОВ «Тепличний комбінат», які мають істотне доказове значення для розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ зазначених в клопотанні документів, з наведених підставах.

Представник особи, в якої знаходяться документи, про доступ та вилучення яких просить слідчий, у судове засідання не з'явився, в силу ст.163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розпочате кримінальне провадження № 42018121160000015, яке внесено до ЄРДР 22 березня 2018 року, за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Як слідує з клопотання та було встановлено у судовому засіданні, документи, про доступ яких просить слідчий, знаходяться у володінні відділу державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04055280, місцезнаходження: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, буд. 14).

Відповідно до ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні документи перебувають у володінні відділу державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04055280, місцезнаходження: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, буд. 14), та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому, відповідно до п. 2, ч. 3, ст. 132; ч. 5, ст. 163 КПК України необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів з можливістю виготовлення із вказаних документів належно засвідчених копій.

Керуючись: ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 166, 309, 369 - 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Світловодського ВП ГУ НП в Кіровоградській області лейтенанту поліції Стороженку Максиму Віталійовичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів:

1) реєстраційної справи про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_1, номер запису 24242137 від 27 грудня 2017 року, здійснену державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39050741 від 29 грудня 2017 року, за власником Світловодською міською радою (код ЄДРПОУ 35825788), форма власності - комунальна;

2) реєстраційної справи про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 10,7412 га, розташованою за адресою АДРЕСА_1, номер запису 24242424 від 27 грудня 2017 року, здійснену державним реєстратором виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_2 за правокористувачем ТОВ «Тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ 05526830) на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39050741 від 29 грудня 2017 року,

які зберігаються у відділі державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04055280, місцезнаходження: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, буд. 14) з можливістю виготовлення із вказаних документів належно засвідчених копій, та зобов'язати службових осіб відділу державної реєстрації апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради виготовити належним чином засвідчені копії документів, що у них містяться.

Встановити строк дії ухвали один місяць з 06 липня по 06 серпня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

З оригіналом згідно

Слідчий суддя Світловодського

міськрайонного суду Н.Л. Волошина

06.07.2018