Рішення № 75198987, 18.06.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/2710/17

Провадження № 2/346/110/18

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого судді: Бирич Н.В.,

з участю: секретаря: Гайової Г.Ф.,

прокурора: Семенюка Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_1 в інтересах держави - в особі Нижньовербізької сільської ради Коломийського району до ОСОБА_2 про скасування державних актів на право власності на земельні ділянки та повернення земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Коломийської місцевої прокуратури звернувшись до суду із даним позовом в інтересах Нижньовербізької сільської ради об»єднаної територіальної ради, посилається на те, що на підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №573-15/2008 від 17 березня 2008 року, М»якущаку ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,7500 га, загальною вартістю 661 000 грн., а саме: ділянка №1 площею -0,4500 га, ділянка №2 площею 0,3500 га, та ділянка №3 площею 0,9500 га. На підставі зазначеного рішення 16 вересня 2008 року М»якущаку М.М. було видано: державний акт серії ЯЖ №160079 на земельну ділянку площею 0,3500 га, кадастровий номер 2623284801:01:001:0266 розташовану в с.Нижній Вербіж по вул. Дружби; державний акт серії ЯЖ №160080 на земельну ділянку площею 0,4500 га, кадастровий номер НОМЕР_1 розташовану в с. Нижній Вербіж по вул. Вишневій; державний акт серії ЯЖ №160081 на земельну ділянку площею 0,9500 га, кадастровий номер 2623284801:01:001:0268 розташовану в с. Нижній Вербіж по вул.Вишневій. Вироком Коломийського міськрайонного суду 10 жовтня 2016 у справі №346/3785/16-к ОСОБА_4 визнано винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Зазначає, що в ході судового розгляду по даному кримінальному провадженню було встановлено, що рішення Нижньовербізької сільської ради щодо передачі у власність М»якущаку М.М земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,7500 га. не приймалось, а було підроблене. Встановлено, що ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам ст.ст. 12, 116, 118, 126 Земельного кодексу України,умисно, в інтересах М»якущака М.М., всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що питання про затвердження технічної документації зі складанням державного акту на право власності на землю М»якущака М.М. на сесію сільської ради не виносилось, депутатами не розглядалось та з даного питання голосування не проводилось і не приймалося рішення, власноручно виготовила, підписала та затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради Коломийського району завідомо неправдивий офіційний документ, в який були внесені завідомо неправдиві відомості- рішення 15 сесії Нижньовербізької сільської ради Коломийського району 5 демократичного скликання від 17.03.2008 №573-15/2008 «Про затвердження технічної документації із складанням державного акту на право власності на землю», яким затверджено технічну документацію по виготовленню державного акту на право на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,7500 га в с. Нижній Вербіж та передано їх у власність М»якущаку ОСОБА_5 чином, рішення Нижньовербізької сільської ради №573-15/2008 від 27.03.2008 року не виносилось в установленому законом порядку на засіданні сесії Нижньовербізької сільської ради, а було самостійно складено сільським головою с. Нижній Вербіж ОСОБА_4 ОСОБА_1 заявою до сільської ради М»якущак М.М. не звертався, відповідно на розгляд сесії сільської ради питання розгляду заяви не виносилось. Будь-яке рішення про передачу у власність М»якущака М.М. земельних ділянок загальною площею 1,7500 га Нижньовербізькою сільською радою не приймалось. Як наслідок передача земельних ділянок у власність М»якущака відбулась з порушенням чинного законодавства. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №160079 та ЯЖ №160081 від 16.09.2008 року незаконно видані М»якущаку М.М. на підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №573-15/2008 від 17.03.2008 року останні підлягають визнанню недійсними. Зазначає, що оскільки, М»якущак М.М. отримав право власності на земельні ділянки загально площею 1,7500 га на підставі фіктивного рішення сесії Нижньовербізької сільської ради, внаслідок чого їх було фактично незаконно вилучено у власника територіальної громади Нижньовербізької сільської ради. Вказує, що зазначені земельні ділянки підлягають поверненню у державну власність в особі Нижньовербізької сільської ради. Зазначає, що Нижньовербізька сільська рада не звернулася з позовами до суду щодо визнання недійсними державних актів на право власності на землю та повернення земельних ділянок у державну власність. Просить, поновити строки позовної давності, визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3500 га по вул. Дружби в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЖ №160079 кадастровий номер 2623284801010010266 від 16.09.2008 року, виданий ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9500 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЖ №160081 кадастровий номер 2623284801010010268 від 16.09.2008 року, виданий ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, та повернути земельні ділянки площею 1,7500 га, загальною вартістю 661 000 гривень: кадастровий номер 2623284801010010266 площею 0,3500 га; кадастровий номер 2623284801010010268 площею 0,9500 га, з чужого незаконного володіння, Нижньовербізькій сільській раді.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач М»якущак М.М. в судове засідання повторно не з»явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив.

З урахуванням положеньст. 280 Цивільного процесуального кодексу Українисуд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що строк позовної давності слід поновити та позов слід задовольнити повністю, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що рішенням п»ятнадцятої сесії п»ятого демократичного скликання Нижньовербізької сільської ради Коломийського район від 17 березня 2008 року № 573-15/2008 «Про затвердження технічної документації зі складанням державного акту на право власності на землю» М»якущаку ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,7500 га, загальною вартістю 661 000 грн., а саме: ділянка №1 площею -0,4500 га, ділянка №2 площею 0,3500 га, та ділянка №3 площею 0,9500 га.

На підставі зазначеного рішення 16 вересня 2008 року М»якущаку М.М. було видано: державний акт серії ЯЖ №160079 на земельну ділянку площею 0,3500 га, кадастровий номер 2623284801:01:001:0266 розташовану в с.Нижній Вербіж по вул.Дружби;

державний акт серії ЯЖ №160080 на земельну ділянку площею 0,4500 га, кадастровий номер НОМЕР_1 розташовану в с. Нижній Вербіж по вул. Вишневій; державний акт серії ЯЖ №160081 на земельну ділянку площею 0,9500 га, кадастровий номер 2623284801:01:001:0268 розташовану в с. Нижній Вербіж по вул.. Вишневій.

Вироком Коломийського міськрайонного суду від 10 жовтня 2016 року ОСОБА_4 визнано виною у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. В ході судового розгляду вказаного кримінального провадження було встановлено, що рішення Нижньовербізької сільської ради щодо передачі у власність М»якущаку ОСОБА_3 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,7500 га не приймалось, а було підроблене. Встановлено, що ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам ст.ст. 12, 116, 118, 126 Земельного кодексу України,умисно, в інтересах М»якущака М.М., всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що питання про затвердження технічної документації зі складанням державного акту на право власності на землю М»якущака М.М. на сесію сільської ради не виносилось, депутатами не розглядалось та з даного питання голосування не проводилось і не приймалося рішення, власноручно виготовила, підписала та затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради Коломийського району завідомо неправдивий офіційний документ, в який були внесені завідомо неправдиві відомості- рішення 15 сесії Нижньовербізької сільської ради Коломийського району 5 демократичного скликання від 17.03.2008 №573-15/2008 «Про затвердження технічної документації із складанням державного акту на право власності на землю», яким затверджено технічну документацію по виготовленню державного акту на право на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,7500 га в с. Нижній Вербіж та передано їх у власність М»якущаку М.М.

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних міських рад належить вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Стаття 12 Земельного кодексу України передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.80 ЗК України субєктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності на земельні ділянки із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим кодексом.

Із заявою до сільської ради М»якущак М.М. не звертався, відповідно на розгляд сесії сільської ради питання розгляду заяви не виносилось.

Однак, державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ №160079 та ЯЖ №160081 від 16.09.2008 незаконно видані М»якущаку М.М. на підставі рішення Нижньовербізької сільської ради №573-15/2008 від 17.03.2008.

Будь-яке рішення про передачу у власність М»якущаку М.М. земельних ділянок загальною площею 17500 га Нижньовербізькою сільською радою не приймалось. Як наслідок передача земельних ділянок у власність М»якущака відбулась з порушенням вимог діючого законодавства.

Відповідно до ст.118 Земельного кодексу України сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Так, ст. 393 Цивільного кодексу України зазначено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Статтею 21 ЦК України та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Оскільки, М»якущак М.М. отримав право власності на земельні ділянки загальною площею 1,7500 га на підставі підробленого рішення сесії Нижньовербізької сільської ради, внаслідок чого незаконно вилучено у власника територіальної громади Нижньовербізької сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області земельні ділянки, то відповідно зазначені земельні ділянки підлягають поверненню у державну власність - Нижньовербізької сільської ради ОТГ.

Також суд виходячи із часу та обставин, які стали відомі прокурору з приводу вчиненого кримінального правопорушення по фактах незаконного вилучення у Нижньовербізької сільської ради вищевказаних земельних ділянок, погоджується із прокурором про поважність пропуску строку звернення до суду для захисту інтересів держави і рахує доцільним такий строк поновити.

Беручи до уваги вищенаведене, слід визнати недійсними та скасувати вищевказані державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки загальною площею 1,7500 га та повернути їх з чужого незаконного володіння Нижньовербізькій сільській раді ОТГ.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, слід стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 704,80 гривень.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 21, 267, 373, 378, 388, 393 ЦК України, ст.ст. 1, 12, 78, 116, 118, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст.280-282ЦПК України,суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити строк позовної давності.

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3500 га по вул. Дружби в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЖ №160079 кадастровий номер 2623284801010010266 від 16.09.2008 року, виданий ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9500 га по вул. Вишнева в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЖ №160081 кадастровий номер 2623284801010010268 від 16.09.2008 року, виданий ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства.

Повернути земельні ділянки площею 1,7500 га, загальною вартістю 661 000 гривень: кадастровий номер 2623284801010010266 площею 0,3500 га; кадастровий номер 2623284801010010268 площею 0,9500 га, з чужого незаконного володіння, Нижньовербізькій сільській раді ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, іднентифікаційний номер НОМЕР_2, в дохід держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача : Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету 22030106) – 704 (сімсот чотири) гривень 80 копійок судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, тобто, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне заочне рішення складено 27.06.2018 року.

Суддя Бирич Н. В.