Ухвала суду № 75190689, 09.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1202/18

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Бойко О.Я.

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.

представника позивача Строчковський О.М., за довіреністю,

представник третьої особи Семешко Р.О., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи ТОВ "Автосервіс" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Північтранс" до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах та загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Автосервіс", Київська обласна державна адміністрація про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій,-

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Північтранс" до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах та загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Автосервіс", Київська обласна державна адміністрація про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій.

09.07.2018 р. через канцелярію суду від представника третьої особи ТОВ "Автосервіс" надійшло клопотання про зупинення провадження для направлення справи №815/1202/18 разом з усіма матеріалами справи до Одеського апеляційного адміністративного суду у зв'язку з поданням апеляційної скарги на ухвалу суду від 04.07.2018 р. про відкриття провадження у справі.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі та просив задовольнити.

Представник позивача не заперечував проти задоволення даного клопотання.

Представники відповідача та третьої особи Київська обласна державна адміністрація в судове засідання призначене на 09.07.2018 р. не з'явилися про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Суд з огляду на зміст клопотання та думку сторін, дійшов висновку, про його обґрунтованість та наявність підстав для задоволення.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття такого провадження з порушенням правил підсудності.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних Положень КАС України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно з п.п. 15.11 п. 15 Розділу VII (Перехідні положення) КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

При цьому, підпунктом 15.13 пункту 15 розділу VII КАС України передбачено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції щодо дотримання правил підсудності при відкритті провадження у справі, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду цієї ухвали в порядку апеляційного провадження.

На підставі вищезазначеного, у зв'язку із надходженням апеляційної скарги з питань порушення правил підсудності на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 року про відкриття провадження у справі та необхідністю передачі до суду апеляційної інстанції всіх матеріалів справи, суд робить висновок, що провадження по справі №815/1202/18 слід зупинити до повернення справи з Одеського апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 294, п.п. 15.5, 15.11, 15.13 п.15 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника третьої особи.

2. Зупинити провадження у справі №815/1202/18 до повернення справи з Одеського апеляційного адміністративного суду.

3. Направити апеляційну скаргу ТОВ «Автосервіс» разом з усіма матеріалами адміністративної справи №815/1202/18 до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду

Суддя О.Я. Бойко