Ухвала суду № 75190369, 10.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/1971/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (Луганська область, м. Старобільськ, вул. Геологічна, 16/12) в інтересах ОСОБА_2 (Луганська область, м. Старобільськ, вул. Центральна, 18/3) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30), Дружківського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Я.Мудрого, 40) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі – Відповідач 1), Дружківського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – Відповідач 2) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 29 листопада 2017 року помер ОСОБА_3, який є чоловіком позивача. Смерть сталася на непідконтрольній Україні частині її території у м. Краснодон. Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина на майно, а саме грошові кошти у вигляді пенсії та регресних виплат, які були нараховані, але не виплачені померлому спадкодавцю за життя – Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування України, розмір яких, за підрахунками позивача складає 90 000 грн – пенсії за період з лютого 2016 року по день смерті), а також недоотриманих соціальних (регресних) виплат, у сумі приблизно 40 000 грн за період починаючи з липня 2014 року по день смерті 29.11.2017.

Відповідно до листа Фонду соціального страхування від 18.05.2018 № 257/02-14 вбачається, що заборгованості по сумам соціальних виплат, які були нараховані, але не виплачені за минулий період не має. Позивач вважає такі дії Відповідача – 1 протиправними.

03.05.2018 після відкриття спадщини нотаріусом був зроблений запит до Дружківського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Проте, станом на 02.07.2018 жодної відповіді від Відповідача – 2 не надійшло, що вже, на думку позивача, є протиправною бездіяльністю Відповідача – 2.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області з приводу не виплати суми грошей, які входять до складу спадщини – у розмірі 40 000 грн, які належать позивачу на праві спадщини за законом;

- зобов’язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виплатити позивачу суму у ромірі 40 000 грн, як недоотриману суму соціальної виплати за життя її чоловіка ОСОБА_3;

- визнати протиправними дії Дружківського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не надання інформації про стан заборгованості про суму грошей недоотриманої пенсії за життя померлим ОСОБА_3;

- зобов’язати Дружківське об’єднане управління Пенсійного фонду України у Донецькій області виплатити ОСОБА_2 суму грошей у сумі 90 000 грн, як недоотриману суму пенсії за життя її чоловіка ОСОБА_3

- стягнути з Відповідача – 1 та Відповідача – 2 судові витрати (правова допомога) у розмірі 3000, 00 грн та суму судового збору у розмірі – 2114,40 грн, а також моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн.

Крім того, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів у справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам, встановленими ст. 167 КАС України, а саме в клопотанні відсутні докази вжиття заходів для отримання доказів самостійно.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, найменування суду, до якого вона подається, номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, підстави заяви (клопотання, заперечення), перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Тобто, клопотання про витребування доказів складається окремим документом оформленим відповідно до вимог статті 167 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про залишення клопотання позивача про витребування доказів у справі без розгляду.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області розрахунок суми боргу недоотриманої за життя соціальної виплати ОСОБА_3.

Також суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Дружківського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розрахунок недоотриманої за життя суми пенсії виплати ОСОБА_3.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (Луганська область, м. Старобільськ, вул. Геологічна, 16/12) в інтересах ОСОБА_2 (Луганська область, м. Старобільськ, вул. Центральна, 18/3) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30), Дружківського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Я.Мудрого, 40) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 серпня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Клопотання позивача про витребування доказів – залишити без розгляду.

Зобов’язати Відповідача – 1 надати суду розрахунок суми боргу недоотриманої за життя соціальної виплати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 з моменту призначення по 29.11.2017.

Зобов’язати Відповідача – 2 надати суду розрахунок недоотриманої за життя суми пенсії виплати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 з моменту призначення по 29.11.2017.

Витребувані судом документи надати у строк до 26 липня 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_4