Ухвала суду № 75190310, 09.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1514/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» (місцезнаходження: 93403, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 5) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 Г) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02 березня 2018 року № НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» (далі – позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі – відповідач), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02 березня 2018 року № НОМЕР_1 про зменшення суми від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток, у загальному розмірі 1808897199,00 грн.

Ухвалою від 06 червня 2018 року позовну заяву приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об’єднання Азот” до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02 березня 2018 року № НОМЕР_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документа про сплату позивачем судового збору в розмірі 616700,00 грн або шляхом подання угоди (договору) на сплату товариством з обмеженою відповідальністю “Украферт” судового збору за приватне акціонерне товариство “Сєвєродонецьке об’єднання Азот”.

15 червня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 14198/2018 від представника позивача на виконання вимог ухвали суду надійшла копія договору доручення від 22 січня 2018 року № 35/ФО/18-28, укладеного між приватним акціонерним товариством “Сєвєродонецьке об’єднання Азот” та товариством з обмеженою відповідальністю “Украферт”.

Ухвалою від 20 червня 2018 року приватному акціонерному товариству “Сєвєродонецьке об’єднання Азот” продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дати отримання даної ухвали. Запропоновано приватному акціонерному товариству “Сєвєродонецьке об’єднання Азот” протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду в належним чином засвідченій копії додатку до договору доручення від 22 січня 2018 року № 35/ФО/18-28, яким деталізований зміст доручення щодо виконання грошових зобов’язань по сплаті судового збору в сумі 616700,00 грн згідно з платіжним дорученням від 04 квітня 2018 року № 970SU, та довіреності приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об’єднання Азот” від 04 квітня 2018 року № 0746/Д на сплату товариством з обмеженою відповідальністю “Украферт” судового збору у розмірі 616700,00 грн за приватне акціонерне товариство “Сєвєродонецьке об’єднання Азот”.

02 липня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 15495/2018 від представника позивача на виконання вимог ухвали суду надійшло клопотання, до якого долучено копію додатку від 04 квітня 2018 року № 746/Д до договору доручення від 22 січня 2018 року № 35/ФО/18-28 та копію довіреності приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об’єднання Азот” від 04 квітня 2018 року № 0746/Д на сплату товариством з обмеженою відповідальністю “Украферт” судового збору у розмірі 616700,00 грн за приватне акціонерне товариство “Сєвєродонецьке об’єднання Азот”.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі акта Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 18 грудня 2017 року № 104/28-10-50-17-06/33270581 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» (код за ЄДРПОУ 33270581) з питань повноти нарахування і сплати податків під час здійснення контрольованих операцій щодо експорту мінеральних добрив на користь NF Trading AG, Швейцарська Конфедерація, за період з 01.09.2013 по 31.12.2013 року та за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 року, щодо імпорту природного газу від OSTCHEM HOLDING LIMITED, Республіка Кіпр, за період з 01.09.2013 по 31.12.2013 року» відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивачу зменшено суму від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток за звітний період 2013-2014 року на загальну суму 1 808 897 199,00 грн, а саме:

- 2013 рік – 245 866 425,00 грн;

- 2014 рік – 1 563 030 774,00 грн.

У оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні відповідачем з боку позивача встановлено порушення підпунктів 39.3.6.5, 39.3.6.6 пункту 39.3 статті 39, пунктів 135.1-135.2, та підпункту 135.5.11 пункту 135.5 статті 135, пунктів 138.1.1, 138.1, 138.4, 138.5 статті 138, пункту 150.1 статті 150, пункту 153.2 статті 153, абзацу другого частини першої пункту 3, пункту 21 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла під час здійснення контрольованих операцій).

Позивач не погоджується з висновками, викладеними в акті від 18 грудня 2017 року № 104/28-10-50-17-06/33270581, у зв’язку з їх необґрунтованістю, а отже податкове повідомлення-рішення від 02 березня 2018 року № НОМЕР_1 вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев’ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки зазначена справа не підпадає під перелік справ незначної складності, наведений у пунктах 1-9 частини шостої статті 12 КАС України, і позивачем не подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини першої статті 259 КАС України, враховуючи значення даної справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» (місцезнаходження: 93403, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 5) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 Г) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02 березня 2018 року № НОМЕР_1.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 31 липня 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» у строк до 30 липня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії:

- податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік та 2014 рік зі всіма додатками (звітні та уточнюючі);

- запит Державної фіскальної служби України від 25 вересня 2014 року № 3934/6/99-99-22-01-02-15 разом з наданою на запит документацією з трансфертного ціноутворення про окремі контрольовані операції за 2013 рік;

- запит Державної фіскальної служби України від 08 серпня 2016 року № 17154/6/99-99-14-01-02-15 разом з наданою на запит документацією з трансфертного ціноутворення про окремі контрольовані операції за 2014 рік.

Зобов’язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби у строк до 30 липня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії:

- наказ від 05 жовтня 2016 року № 41 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки» разом з розпискою про вручення копії зазначеного наказу платнику податків та направленнями на проведення перевірки від 07 жовтня 2016 року №№ 333, 334, 335 та від 06 грудня 2016 року №№ 368, 369;

- звіти про контрольовані операції за звітний 2013 рік, надані до контролюючого орану ПАТ «Сумихімпром» (від 29 квітня 2014 року № НОМЕР_2) та ПАТ «Одеський припортовий завод» (звітний новий від 29 вересня 2014 року № НОМЕР_3), на які є посилання в акті перевірки;

- інформацію з офіційних джерел, яка використовувалась при перевірці;

- всі запити контролюючого органу та відповіді на запити, на які є посилання в акті перевірки.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_1