Ухвала суду № 75190153, 10.07.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД

У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

10 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/440/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З,Б., вирішуючи клопотання представника Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про перехід до загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, яким просить:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Ухвалити рішення суду, яким визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, оформлене протоколом №29 від 21.08.2015р.. про відмову в призначенні позивачці ОСОБА_1, 06.06.1969р.н.. мешканці АДРЕСА_1, пенсії за віком на пільгових умовах.

3. Зобов'язати ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити та виплачувати ОСОБА_1, 06.06.1969р.н., мешканці АДРЕСА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.

4.Стягнути з відповідача ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на користь ОСОБА_1 704,80 грн. сплаченого судового збору.

18 травня 2018 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження.

07 червня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області надійшов відзив на позов та клопотання про перехід до загального позовного провадження. Мотивуючи клопотання представник вказав, що дана справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Зазначивши, що разом з відзивом подає нові докази по справі та має намір заявляти клопотання , що мають важливе значення для вирішення справи, а також зазначає, що управління бажає прийняти участь в розгляді справи у судовому засіданні для повного та всебічного встановлення обставини справи.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.

У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до статті 260 частини 4 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Таким чином, з огляду на викладені положення КАС України, суд за результатами розгляду клопотання однієї із сторін може, зокрема, ухвалити про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У зв’язку вищенаведеним та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об’єктивного з'ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне клопотання представника Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області задовольнити, а дану справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Так, відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд може збирати докази з власної ініціативи ( ст. 80 КАСУ).

Згідно ст. 73 ч. 2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного позову є визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, оформлене протоколом №29 від 21.08.2015р.. про відмову в призначенні позивачці ОСОБА_1, 06.06.1969р.н.. мешканці АДРЕСА_1, пенсії за віком на пільгових умовах та зобов’язання позивача призначити та виплачувати ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення з заявою про призначення пенсії, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення пенсійної справи позивача .

Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 95 КАСУ, оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Окрім того суд роз’яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представникаТячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про перехід до загального позовного провадження в даній адміністративній справі - задовольнити.

2. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов’язання вчинити дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на 27 липня 2018 року об 16-00 год. за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького , 21 ( перший поверх, зал судових засідань №2).4.

Зобовязати ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області надати суду - оригінал пенсійної справи ОСОБА_1.

5. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3