Ухвала суду № 75190130, 10.07.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД

У Х В А Л А

10 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/360/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З,Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Хустського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хустського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, яким просить:

1.Поновити строк звернення до суду;

2.Витребувати оригінал пенсійної справи від Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області;

3.Визнати дії Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області неправомірними;

4.Зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зробити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 08.11.2013 по 31.03.2017 року встановивши надбавку до пенсії учасника бойових дій.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі та визначено, що така буде розглядатися за правилами ст. 262 КАС України.

11 травня 2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

18 травня 2018 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

В ході дослідження матеріалів позовної заяви суд, враховуючи недостатність доказів, що перешкоджає розгляду справи по суті з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд, дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи з викликом сторін та витребування письмових доказів.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд може збирати докази з власної ініціативи ( ст. 80 КАСУ).

Згідно ст. 73 ч. 2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , затвердженого Постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1

(зарєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846.) заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Оскільки вимогами даного позову є визнання дій Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області неправомірними та зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зробити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 08.11.2013 по 31.03.2017 року встановивши надбавку до пенсії учасника бойових дій, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення розписок- повідомлень від 08.11.2013 року та від 31.03.2017 року, відповідно до яких Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області прийняло та зареєструвало від ОСОБА_1 документів доданих до заяв про призначення /перерахунок пенсії.

Ч. 5 статті 262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 95 КАСУ, оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Окрім того суд розяснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.. Призначити по даній справі судове засідання на 23 липня 2018 року об 13-30 год. за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21 ( перший поверх, зал судових засідань №2).

3. Зобовязати відразу після отримання ухвали надати суду та не пізніше ніж за сім днів до судового засідання :

-позивача: копію розписок- повідомлень від 08.11.2013 року та від 31.03.2017 року, відповідно до яких Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області прийняло та зареєструвало від ОСОБА_1 документи, додані до заяв про призначення /перерахунок пенсії.

- відповідача: журнал реєстрації рішень органу, що призначає пенсію ( для огляду в судовому засіданні) та завірений витяг із записами від 08.11.2013 року та від 31.03.2017 року, відповідно до яких Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області ( його попередник) прийняло та зареєструвало від ОСОБА_1 документи, додані до заяв про призначення /перерахунок пенсії.

4. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2