Рішення № 75189861, 09.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2018 р. Справа№235/1318/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.,

при секретарі Синиці М.І.

за участю сторін:

позивача: не з’явився,

представника відповідача : не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: 85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Щорса, 5), звернувся до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37869345, 85300, Донецька область, місто Покровськ, вул. Свердлова, 154) про визнання протиправним рішення від 01.03.2018 року про відмову в призначенні пенсії та не включення до пільгового стажу період роботи в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року та зобов’язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 08.12.2017 року згідно абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зобов’язання при нарахуванні пенсії врахувати пільговий стаж роботи за період з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним було здійснено звернення до пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії від 08.12.2017 року №8452. За наслідком розгляду заяви пенсійним фондом прийнято спірне рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 01.03.2018 року, оскільки до пільгового стажу не зараховано, зокрема, період роботи з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС, у зв’язку з тим, що 18.01.2016 року підприємство перереєстровано на підконтрольній українській владі території, а саме за адресою: м. Київ, вул. Промислова, б.10 та всі основні фонди і виробничі потужності підприємства, та його відокремлених підрозділів (в т.ч. і шахти) знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції. Зазначають, що у зв’язку з подіями на сході України та проведенням антитерористичної операції, всі первинні фінансово-бухгалтерські документи та будь-які інші оригінали документів, пов’язаних з господарською діяльністю підприємства та його відокремлених підрозділів, в тому числі і документи, які стосуються трудових взаємовідносин між підприємством та працівниками залишились за попереднім місцем реєстрації підприємства, а саме в місті Макіївка Донецької області, доступ до таких документів повністю відсутній, у зв’язку з чим у підприємства відсутня можливість підтвердити та надати довідку про пільговий стаж для призначення пенсії. Вважає, що відповідач таким чином порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Відповідач відзив на позовну заяву до суду не надав.

26 березня 2018 року ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області адміністративний позов передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою суду від 23.04.2018 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

11.05.2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду позивач надав документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та ухвалою суду від 16.05.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено підготовче судове засідання на 14.06.2018 року.

Ухвалою суду від 14.06.2018 року витребувано у відповідача для розгляду справи по суті лист Державного підприємства «Макіїввугілля» від 15.06.2017 року за №41. У судовому засіданні оголошена перерва до 09.07.2018 року.

Позивач у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: 85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Щорса, 5), громадянин України, перебуває на обліку в Красноармійському об’єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою №8452 від 08.12.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 01 березня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за відсутності необхідного пільгового стажу по Списку №1. (а.с.8-12).

Вказаним рішенням до пільгового стажу не зараховано, зокрема, період роботи з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС, у зв’язку з тим, що 18.01.2016 року підприємство перереєстровано на підконтрольній українській владі території, а саме за адресою: м. Київ, вул. Промислова, б.10 та всі основні фонди і виробничі потужності підприємства, та його відокремлених підрозділів (в т.ч. і шахти) знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції. Вказують, що у зв’язку з подіями на сході України та проведенням антитерористичної операції, всі первинні фінансово-бухгалтерські документи та будь-які інші оригінали документів, пов’язаних з господарською діяльністю підприємства та його відокремлених підрозділів, в тому числі і документи, які стосуються трудових взаємовідносин між підприємством та працівниками залишились за попереднім місцем реєстрації підприємства, а саме в місті Макіївка Донецької області, доступ до таких документів повністю відсутній, у зв’язку з чим неможливо виконати перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру та підстав їх видачі, доступ до таких документів повністю відсутній, у зв’язку з чим у підприємства відсутня можливість підтвердити та надати довідку про пільговий стаж для призначення пенсії.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№1058-IV.

Згідно п.2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення” встановлений порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону, згідно якої особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. а ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (далі Порядок №637), також передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.3 цього Порядку (в редакції, чинній у спірний період) за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637 від 12.08.1993 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно із пунктом 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду від 10.11.2006 № 18-1, для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднаних управлінь, за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

1) заяву про підтвердження стажу роботи;

2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);

3) трудову книжку;

4) документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність).

У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

З огляду на викладене, суд зазначає, що за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 09.12.2015 року пункт 20 наведеного Порядку доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (надалі Закон №1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014 року.

На виконання Закону №1669 розпорядженнями Кабінету Міністрів України №1053-р від 30 жовтня 2014 року та від 02.12.2015 року №1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, згідно якого до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м. Макіївка Донецької області.

В матеріалах справи наявна довідка № 143 від 20.03.2018 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній про те, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС у період з 05.12.1980 року по 08.03.1981 року виконував роботу учня гірника підземного з повним робочим днем у шахті з тарифною ставкою підземного робочого по навченій професії згідно Списку 1, розділ 1, підрозділ 1 Постанови СМ СССР №1173 від 22.08.1956 р. та з 09.03.1981 року по 30.10.1982 року виконував роботу гірника підземного з повним робочим днем у шахті згідно Списку 1, розділ 1, підрозділ 1 Постанови СМ СССР №1173 від 22.08.1956 р.

Довідкою № 141 від 20.03.2018 року підтверджено, що ОСОБА_1 виконував спуск – виїзд до шахти у період з 05.12.1980 року по 08.03.1981 року, та за час роботи учнем в учбовому пункті на курсах йому виплачувалась тарифна ставка підземного робочого.

Дійсно, відповідно до ст. 9 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” (далі - Закон № 1207-VII) ці довідки є недійсними і не створюють правових наслідків.

Однак, стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані “намібійські винятки”: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У рішенні Європейського суду з прав людини “Мозер проти Республіки Молдови та Росії” від 23.02.2016 ЄСПЛ констатував, що “Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами...”.

Суд приймає до уваги відомості, які зазначені у довідці №143 від 20.03.2018 року, засвідченої підписами директора, зав. архивом та печаткою із зазначенням коду ідентифікаційного коду державного підприємства «Макіїввугілля», довідці №1141 від 20.03.2018 року, засвідченої підписами директора, зав. архивом та печаткою із зазначенням коду ідентифікаційного коду державного підприємства «Макіїввугілля», довідці №1141 від 20.03.2018 року, оскільки вони повністю узгоджується із відомостями, зазначеними у трудовій книжці ОСОБА_1 та з огляду на неможливість позивачу в інший спосіб отримати відомості, зазначені у цих довідках, хоча й не визнає зазначені довідки офіційними документами.

При таких обставинах суд вважає, що у відповідача були наявні підстави на перерахунок пенсії позивачу відповідно до абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Враховуючи, що рішення Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.03.2018 року про відмову в перерахунку пенсії ухвалене всупереч зазначеним вище положенням, та порушує право позивача на отримання пенсії за віком на пільгових умовах згідно абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд визнає його неправомірним та скасовує.

З огляду на викладене, з метою поновлення порушеного права позивача на отримання пенсії за віком на пільгових умовах згідно абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про визнання протиправним рішення від 01.03.2018 року про відмову в призначенні пенсії та не включення до пільгового стажу період роботи в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень. Заявлені позовні вимоги про визнання дій протиправними щодо відмови в перерахунку пенсії з підстав, викладених у рішенні про відмову у перерахунку пенсії, не містять вимоги про визнання його протиправним та скасованим.

Частиною 2 статті 9 КАС України суду надане право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Зважаючи на висновки суду про задоволення позовних вимог, положення ст. 245 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог та визнати протиправним та скасувати рішення Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.03.2018 року про відмову в перерахунку пенсії.

Щодо позовних вимог про зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 08.12.2017 року згідно абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 23 Закону № 1058-IV визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та у судовому порядку.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затверджених затвердженого постановою правління пенсійного фонду України 30.04.2002 року за n 8-2 (надалі положення), серед основних завдань управління є, зокрема завдання призначення (перерахунку) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати.

Відповідно до п.п. 6 п. 2.2 Положення, управління, відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Суд зазначає, що, в даному випадку, з урахуванням дискреційних повноважень пенсійного органу на прийняття рішення про призначення пенсії та визначення підстав, за яких призначається пенсія або приймається рішення про відмову в її призначенні, слід зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 08.12.2017 року про призначення пенсії за віком відповідно до абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновку суду.

З огляду на зазначене, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах є необґрунтованими.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено, правомірність пред'явленого позову, а відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб’єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв’язку з частковим задоволенням позовних вимог немайнового характеру, судовий збір підлягає стягненню з суб’єкта владних повноважень у розмірі 352,40 грн. (50% від сплаченої суми судового збору).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: 85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Щорса, 5) до Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37869345, 85300, Донецька область, місто Покровськ, вул. Свердлова, 154) про визнання протиправним рішення від 01.03.2018 року про відмову в призначенні пенсії та не включення до пільгового стажу період роботи в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року, зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 08.12.2017 року згідно абз.2 п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зобов’язання при нарахуванні пенсії врахувати пільговий стаж роботи за період з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року та оформити пенсію за віком на пільгових умовах з 08.12.2017 року – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 01.03.2018 року (№8452) про відмову в призначенні пенсії в частині не включення до пільгового стажу період роботи в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року.

Зобов’язати Красноармійське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», з врахуванням періоду роботи на пільгових умовах з 05.12.1980 року по 30.10.1982 року на посаді гірника підземного в Макіївському виробничому об’єднанні по видобутку вугілля «Макіїввугілля» Шахтоуправління ХХV з’їзду КПРС.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Красноармійського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37869345, 85300, Донецька область, місто Покровськ, вул. Свердлова, 154) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: 85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Щорса, 5) судові витрати за сплату судового збору в розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Повний текст судового рішення складено 09 липня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Мозговая Н.А.