Ухвала суду № 75189834, 10.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 липня 2018 р. Справа №805/1284/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бабаш Г.П.,

при секретарі – Оголь В.К.

за участю

позивача – ОСОБА_1

представника відповідача ГТУЮ – ОСОБА_2 (за дов. від 10.01.2018р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1, Лебединської – ОСОБА_3 про встановлення Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області нового строку подання звіту про виконання рішення суду у справі № 805/1284/17-а та накладення на керівника управління штрафу за невиконання рішення суду за результатами розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, Лебединської – ОСОБА_3 до Першої Бахмутської державної нотаріальної контори, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій, стягнення коштів, зобов`язання провести перевірку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, Лебединська – ОСОБА_3 звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Першої Бахмутської державної нотаріальної контори, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій, стягнення коштів, зобов'язання провести перевірку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_4 до Першої Бахмутської державної нотаріальної контори, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій, стягнення коштів, зобов'язання провести перевірку - задоволено частково.

В частині позовних вимог стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_4 грошові кошти у розмірі 777 (сімсот сімдесят сім) грн. 66 коп., сплачені за надання додаткових платних послуг, не пов’язаних з нотаріальними діями.

В частині позовних вимог стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 1220 (одна тисяча двісті двадцять) грн. 35 коп., сплачені за надання додаткових платних послуг, не пов’язаних з нотаріальними діями.

26.03.2018 року ОСОБА_1, Лебединська – ОСОБА_3 звернулись до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зобов`язання Головного територіального управління юстиції у Донецькій області подати звіт про добровільне перерахування грошових коштів у розмірі 777 грн. 66 коп. на банківський рахунок Лебединської - ОСОБА_3 та грошових коштів у розмірі 1220 грн. 35 коп. на банківський рахунок ОСОБА_1

Ухвалою суду від 02.04.2018 року зобов`язано Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області подати у строк один місяць з моменту отримання ухвали звіт про виконання судового рішення.

17.04.2018 року Головним управління Державної казначейської служби України у Донецькій області до суду надано заяву про зміну порядку і способу виконання рішення суду, мотивуючи її тим, що визначений спосіб унеможливлює виконання рішення, у виконавчому листі №805/1284/17-а невірно зазначено спосіб виконання рішення суду, а саме: “стягнути з Державного бюджету України”.

Ухвалою суду від 20.04.2018 року змінено спосіб виконання рішення по справі №805/1284/17-а.

01.06.2018 року ОСОБА_1, Лебединська - ОСОБА_3 звернулись до суду з клопотанням про встановлення Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області нового строку подання звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника управління штрафу за невиконання рішення суду.

З метою встановлення вказаних позивачами обставин, суд витребував у Головного територіального управління юстиції у Донецькій області інформацію стосовно виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 року та ухвали від 02.04.2018 року

Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області у відповіді від 11.06.2018 року зазначило, що 16.04.2018 року позивачам направлені листи №244/101.1-16 та №245/10.1-16 стосовно уточнення платіжних реквізитів та податкового номеру для повернення коштів. Проте, необхідних реквізитів від громадян не отримано. Також Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області наданий звіт від 03.05.2018 року з аналогічною інформацією.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.07.2017 року Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області звернулось до суду з проханням щодо надання банківських реквізитів для перерахування позивачам коштів. Судом відповідний запит надісланий позивачам.

ОСОБА_1 та Лебединська - ОСОБА_3 надіслали запитувані відомості на адресу управління, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання 24.10.2017 року.

При цьому листами від 10.11.2017 року Головним управлінням повідомлено позивачів, що добровільне перерахування грошових коштів можливе лише після надання Донецьким окружним адміністративним судом належним чином засвідченої копії постанови з відміткою про набрання постановою законної сили. Тобто з даних листів можливо зробити висновок, що єдиною перепоною для виконання судового рішення є отримання від суду відповідної копії, будь-яких вимог до позивачів щодо надання додаткових відомостей відповідачем не висунуто.

22.11.2017 року на адресу суду надійшов запит Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про надання копії постанови.

24.11.2017 року копія постанови з відміткою про набрання законної сили скерована на адресу відповідача. До суду з невідомих причин не повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення, проте з роздруківки з сайту Укрпошти вбачається, що відправлення 8412200368032 вручено відповідачу 28.11.2017 року.

У зв’язку з надходженням заяв позивачів про невиконання судового рішення та встановлення судового контролю, судом повторно на адресу управління юстиції надіслана постанова суду з відміткою про набрання чинності, яке отримано відповідачем 03.04.2018 року.

02.07.2018 року позивачами до суду надіслані письмові пояснення, в яких вони наголошують, що ними зроблено необхідні дії щодо надання до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області платіжних реквізитів та податкового номеру для отримання коштів. Проте, відповідних коштів на рахунок Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області не перераховано.

В судовому засіданні представник відповідача наголошував на направленні позивачам 16.04.2018 запитів про уточнення реквізитів. Проте доказів надіслання цих запитів та доказів їх отримання позивачами, відповідач не має.

При цьому обома сторонами зазначалось, що 16.04.2018 року працівник бухгалтерії управління юстиції телефонував ОСОБА_1 з приводу надання банківських реквізитів, проте, як вже було зазначено, ці відомості надавались позивачами відповідачу ще в жовтні 2017 року.

Інших дій щодо виконання постанови суду з моменту набрання нею законної сили відповідачем не вчинено.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб’єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування з приводу невиконання судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд зазначає, що Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області у звіті від 03.05.2018 року не вказано поважності причин не перерахування грошових коштів на рахунок позивача, необґрунтовано це і в судовому засіданні.

Тому, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення по справі №805/1284/17-а до 10.08.2018 року.

Відповідно з врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для накладення штрафу на керівника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за невиконання рішення суду у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 35240 грн. (20 х1762 грн.).

Відповідно до частини 3 статті 382 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 246, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1, Лебединської – ОСОБА_3 про встановлення Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області нового строку подання звіту про виконання рішення суду у справі № 805/1284/17-а та накладення на керівника управління штрафу за невиконання рішення суду задовольнити.

Встановити Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення до 10.08.2018 року.

Накласти на керівника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 35240 грн.

Стягнути з керівника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області штраф у розмірі 17620 грн. на користь позивачів: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) в сумі 8810 грн. та Лебединської – ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_2) в сумі 8810 грн.

Стягнути з керівника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області штраф у розмірі 17620 грн. до Державного бюджету України.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.

Ухвала в повному обсязі складена 10 липня 2018 року.

Повторне невиконання обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання тягне за собою накладення нового штрафу зі збільшенням на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бабаш Г.П.