Рішення № 75181584, 20.06.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/1416/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Конопко А.П.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2.

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до спеціалізованої середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький про захист прав споживача, стягнення збитку та відшкодування шкоди,-

ВС Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до спеціалізованої середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький про захист прав споживача, стягнення збитку та відшкодування моральної шкоди за невиконання договору про надання додаткових освітніх послуг.

На обґрунтування своїх вимог вона зазначила, що в квітні 2017 року вона звернулася з заявою до адміністрації спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 в м. Хмельницькому про зарахування її дітей – ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, учениці ІНФОРМАЦІЯ_2,ІНФОРМАЦІЯ_3, учениці ІНФОРМАЦІЯ_4, до групи продовженого дня.

Адміністрацією навчального закладу було видано відповідний наказ про зарахування її дітей до групи продовженого дня і між нею та адміністрацією школи було укладено відповідний договір про надання її дітям додаткових освітніх послуг у вигляді відвідування ними групи продовженого дня.

Відповідно до умов зазначених договорів, вона повинна була сплачувати навчальному закладу 150 грн/міс за кожну дитину.

З 01 вересня 2017 року їй було запропоновано написати заяви про зарахування її дітей «на додаткову освітню послугу в позаурочний час до 16 год». На її запитання, яку саме освітню послугу буде отримувати її дитина, пояснень вона не отримала.

На підставі її заяв їй було запропоновано підписати договори про те, що навчальний заклад за її кошти буде надавати її дітям освітні послуги. При цьому зміст послуг, які будуть надаватись її дітям у договорах не розшифровується.

Вартість таких послуг визначена відповідачем самостійно, без оприлюднення навіть кошторису витрат, в розмірі 450 грн. міс за одну дитину, які вона сплачувала через банківську установу на рахунок відповідача щомісячно.

Перевіркою проведеною Державною інспекцією навчальних закладів України у 2017 році було встановлено систематичне порушення з боку Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради зазначених вище нормативів в частині організації платних груп продовженого дня, які існували за рахунок батьківської плати.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2009 року №1121 перебування учнів у групі продовженого дня відноситься до навчально-виховного процесу на території навчального закладу і здійснюється педагогічним персоналом навчального закладу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року №796 було затверджено новий перелік платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності, з якого вилучено платну послугу у вигляді перебування дитини у групі продовженого дня.

Згідно п.3 зазначеної вище постанови Кабінету України №1121, група продовженого дня загальноосвітнього навчального закладу державної та комунальної форми власності функціонує за рахунок коштів відповідних бюджетів.

З метою усунення встановлених порушень, відповідач оформив платні групи продовженого дня у вигляді додаткової освітньої послуги, без зазначення навіть її змісту, що в свою чергу у вигляді додаткової освітньої послуги, без зазначення навіть її змісту, що в свою чергу не відповідає змісту вказаної правової норми, в частині фінансування та змісту Постанови Кабінету Міністрів України №1121 в частині виконання основних функцій групи продовженого дня.

Зазначений факт підтверджується також і листом Департаменту освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації від 30.10.2017 року №2877-41/17.

Таким чином, держава надає їй та її дітям право безкоштовно, за рахунок коштів міського бюджету, відвідувати групу продовженого дня, а відповідач своїми діями, шляхом укладення договорів про надання її дітям невизначених платних освітніх послуг, позбавляє її такого права.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги збільшили та крім визнання недійсними договорів, просять скасувати наказ №142 від 03.04.2017 року по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький в частині зарахування на короткотривалу платну групу продовженого дня ОСОБА_4, учениці ІНФОРМАЦІЯ_5, учениці 2-Б класу та наказ №45-аг від 08.09.2017 року по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький в частині організації в позанавчальний час платних послуг за освітніми напрямками для учня 2-Б класу на 2017-2018 рік навчальний рік з 11.09.2017 року по 25 травня 2018 року – ОСОБА_4.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об’єктивно встановлено, що 07.09.2017 року; 08.09.2017 року; 03.04.2017 року; 03.04.2017 року між ОСОБА_1 та спеціалізованою середньою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №8

м. Хмельницький були укладені договори про надання додаткових освітніх послуг.

Наказом №142 від 03.04.2017 року по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький було зараховано на короткотривалу платну групу продовженого дня ОСОБА_4, ученицю 1-Б класу та ОСОБА_5, ученицю 2-Б класу.

Наказом №45-аг від 08.09.2017 року по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький організовано в

позанавчальний час платні послуги за освітніми напрямками для учня 2-Б класу на 2017-2018 рік навчальний рік з 11.09.2017 року по 25 травня 2018 року – ОСОБА_4.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2009 року №1121 перебування учнів у групі продовженого дня відноситься до навчально-виховного процесу на території навчального закладу і здійснюється педагогічним персоналом навчального закладу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року №796 було затверджено новий перелік платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності, з якого вилучено платну послугу у вигляді перебування дитини у групі продовженого дня.

Згідно п.3 постанови Кабінету України №1121 від 5 жовтня 2009 року -група продовженого дня загальноосвітнього навчального закладу державної та комунальної форми власності функціонує за рахунок коштів відповідних бюджетів, а приватної форми власності - за рахунок коштів засновника (власника) та інших джерел, не заборонених законодавством.

Відповідно до листа Департаменту освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації №2877-41/77 від 30.10.2017 року – підтвердився факт порушення п. 3 Положення про групу продовженого дня загальноосвітнього навчального закладу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2009 року, яким передбачається функціонування групи продовженого дня загальноосвітнього навчального закладу державної та комунальної форми власності за рахунок коштів відповідних бюджетів. Тобто робота вихователя групи продовженого дня повинна оплачуватися за рахунок міського бюджету, а не за кошти батьків. Встановлено, що в.о. директора Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради був виданий наказ від 06.04.2017 року №97 та затверджено Перелік платних послуг, які можуть надаватися закладами Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради. Проте зазначений перелік містить послуги, які не можуть надаватися загальноосвітніми навчальними закладами, так як певні сфери діяльності не належать до їх компетенції.

Встановлено, що у змісті договору про надання додаткових освітніх послуг навчальними закладами, укладеного між адміністрацією спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницького та батьками, не конкретизовано вид додаткової освітньої послуги, яка надається закладом, не встановлено тривалості надання та часу її проведення. Крім того, надана додаткова освітня послуга за своїм змістом фактично дублює роботу групи продовженого дня, що є порушенням чинного законодавства.

Частиною1 статті 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що договори, які були укладені між ОСОБА_1 та спеціалізованою середньою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький про надання додаткових освітніх послуг є недійсними.

У зв’язку з цим, підлягають скасуванню накази по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький №142 від 03.04.2017 року в частині зарахування на короткотривалу платну групу продовженого дня ОСОБА_4, учениці ІНФОРМАЦІЯ_5, учениці 2-Б класу та №45-аг від 08.09.2017 року в частині організації в

позанавчальний час платних послуг за освітніми напрямками для учня 2-Б класу на 2017-2018 рік навчальний рік з 11.09.2017 року по 25 травня 2018 року – ОСОБА_4. А також підлягає стягненню з відповідача на користь позивача 4100 гривень сплачених коштів по договорах про надання додаткових освітніх послуг.

Вирішуючи позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди, суд враховує, що відповідно до ст.. 23 ЦК України - особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до положень статей 4,22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки в разі її заподіяння небезпечною для життя і здоровя людей продукцією у випадкох передбачених законом.

Зі сторони позивача не надано доказу тому, що діями відповідача їй заподіяно моральну шкоду.

Керуючись ст..ст. 23, 203, 215 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 81, 258, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Визнати недійсними договори укладені між ОСОБА_1 та спеціалізованою середньою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький: 07.09.2017 року; 08.09.2017 року; 03.04.2017 року; 03.04.2017 року про надання додаткових освітніх послуг.

Скасувати наказ №142 від 03.04.2017 року по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький в частині зарахування на короткотривалу платну групу продовженого дня ОСОБА_4, ученицю 1-Б класу та ОСОБА_5, ученицю 2-Б класу.

Скасувати наказ №45-аг від 08.09.2017 року по спеціалізованій середній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький в частині організації в

позанавчальний час платних послуг за освітніми напрямками для учня 2-Б класу на 2017-2018 рік навчальний рік з 11.09.2017 року по 25 травня 2018 року – ОСОБА_4.

Стягнути з спеціалізованої середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький на користь ОСОБА_1 4100 гривень сплачених коштів по договорах про надання додаткових освітніх послуг.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з спеціалізованої середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №8 м. Хмельницький на користь держави 2560 гривень судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня виготовлення повного текста рішення апеляційної скарги .

Повний текст рішення виготовлено 05.06.2018 року.

Позивач: ОСОБА_1, проживає в

м. Хмельницькому по пров. Яворського, 11;

Відповідач: спеціалізована середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №8

м. Хмельницький, знаходиться в м. Хмельницький вул.. Гальчевського, 34 в

м. Хмельницькому, МФО 815013, ЗКПО 25803409.

Суддя: О.В.Мазурок