Рішення № 75173541, 09.07.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/5022/18

Провадження №2-а/461/331/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2018 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3 Нят,

перекладача Нгуєн ОСОБА_3 Хоанг,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (місце знаходження: 79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11, код ЄДРПОУ 37831493) до ОСОБА_3 Нят (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса місця перебування: Львівська область, м. Кам’янка-Бузька, вул. Незалежності, 81) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію–

ВСТАНОВИВ:

ГУ ДМС у Львівській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 Нят, в якому просить примусово затримати громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Нят, ІНФОРМАЦІЯ_1, на шість місяців шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 06.07.2018 року працівниками Департаменту боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми ГУНП у Львівській області затримано громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3 Нят, без документів, що посвідчують його особу, який порушив правила перебування іноземців на території України. Тому, просить позов задоволити.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 09.07.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду по суті на 09.07.2018 року на 15:00 год.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив такий задоволити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив та повернення його в країну походження.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідач 06.07.2018 року був виявлений та затриманий працівниками Департаменту боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми ГУНП у Львівській області громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_3 Нят, ІНФОРМАЦІЯ_1 Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. Окрім того, у відповідача відсутній документ, що дає право на виїзд з України.

В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з’ясування обставин правопорушення, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання №000007 від 06.07.2018 року.

За порушення правил перебування на території України, 06.07.2018 року відносно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Нят складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МЛВ №073489 за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП та винесено постанову ПН МЛВ №073489, якою відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Судом також встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно ч.2 ст.14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно з положеннями ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Згідно ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав» від 03.09.2008 року ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав, підписану 25 вересня 2007 року в м. Нью-Йорку.

Вказана Угода визначає підстави та порядок реалізації компетентними та уповноваженими органами України положень про реадмісію (приймання-передавання) громадян обох держав, а також порядок їх взаємодії під час здійснення реадмісійних процедур.

Відповідно до ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов’язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

В ході судового розгляду встановлено, відповідач громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_3 Нят, ІНФОРМАЦІЯ_1, не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України. Відтак, відповідач підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 271, 272, 289, 297 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (місце знаходження: 79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11, код ЄДРПОУ 37831493) до ОСОБА_3 Нят (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса місця перебування: Львівська область, м. Кам’янка-Бузька, вул. Незалежності, 81) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію – задоволити.

Затримати громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3 Нят (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса місця перебування: Львівська область, м. Кам’янка-Бузька, вул. Незалежності, 81), з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, місце знаходження: 79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11, код ЄДРПОУ 37831493.

Відповідач: ОСОБА_3 Нят, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса місця перебування: Львівська область, м. Кам’янка-Бузька, вул. Незалежності, 81.

Суддя Зубачик Н.Б.