Постанова № 7517186, 26.08.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10569/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2009 р. Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді -Кашпур О.В.

при секретарі - Косолаповій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернігові справу за адміністративним позовом ТОВ "Бахмацький машинобудівельний завод " до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій та визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 05.08.2009 року звернувся з позовом до Бахмацької міжрайонноїдержавної податкової інспекції та просить визнати протиправними дії посадових осіб Бахмацької МДПІ стосовно зняття податкового кредиту по податку на додану вартість в сумі 800666,67 грн., з рядка № 26 Декларації по податку на додану вартість; визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Бахмацької МДПІ від 22.07.2009 року № 000382310/0.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що підприємством у грудні 2008 року по договору від 01.07.2008 р. №ДГ-01/07 придбало у ТОВ-а „ТД "Український Промисловець" напівавтоматичну вертикально-пакувальну установку, установку для обрушки та сепарації насіння, зернодрабарку, транспортер, екскудер зерновий, мішкозашивочну машину тощо, які є комплектом обладнання для підготовки сировини по виробництву біодизеля Товар був отриманий згідно податкової накладної від 27.10.2008 р. №27103 та видаткової накладної від 27.10.2008 р. №РН-27103 на суму 2496000,00 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 416000,00 грн. Сума ПДВ по зазначеній податковій накладній відображена у реєстрі отриманих податкових накладних за грудень 2008 року та на виконання договору від 30.06.2008 р. №ДГ-30-06 ТОВ „ Бахмацький машинобудівельний завод " придбало у ТОВ-а „Комерцбуд" обладнання лінії очистки та підготовки зерна (а саме: установка насіннєочисна, вібропневмостіл, вібротранспортер, норія зернова, приймальний бункер тощо) згідно податкової накладної від 27.10.2008 р. №10-27-2 та видаткової накладної від 27.10.2008 р. №РН-10-27-2 на суму 2308000,00 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 384666,67 грн. Сума ПДВ по зазначеній податковій накладній відображена у реєстрі отриманих податкових накладних за грудень 2008 року. Товар був придбаний з метою використання його у виробничому процесі для підготовки серійного випуску машин та устаткування спеціального призначення по переробці сировини для виготовлення біодизеля, та встановлення однієї з ліній на переробку сировини для власного виробництва біодизеля. На підставі вказаних накладних ТОВ „ Бахмацький машинобудівельний завод "було включено до податкового кредиту з податку на додану вартість 800666,67 грн. Зазначений вид діяльності передбачений статутом підприємства, а не включення його до ЄДРПОУ пояснюється тим, що підприємство є багатопрофільним, тому інші види діяльності позивача переважають у відсотковому складі. Комплект обладнання був придбаний та оплачений і знаходився на складі, почалися роботи по виготовленню технічної документації щодо освоєння виробництва лінії та подальший запуск його у виробництво, але у звязку з світовою фінансовою кризою ці роботи були тимчасово призупинені, однак підприємство все одно зберігає право на податковий кредит згідно Закону України "Про податок на додану вартість".

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача не визнав позовні вимоги і вважає їх необґрунтованими, оскільки виробництво біодизеля не є видом господарської діяльності позивача, відомості до ЄДРПОУ підприємством, про такий вид діяльності не вносився, тому у підприємства не виникло право на податковий кредит на підставі податкових накладних саме по цьому обладнанню.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що Працівниками Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції на підставі направлень від 29.05.2009р. №136, від 19.06.2009р. №157 та пункту 1 частини 1 статті 11, частини 1 ст. 11№ Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні", було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмацький машинобудівельний завод" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 31.03.2009 р.

Перевіркою було встановлено порушення товариством вимог п.п.7.4.1, 7.4.4 п.7.4, ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року №168/97-ВР із змінами і доповненнями, а саме завищено від'ємне значення податку на додану вартість в рядку 26 декларації в періоді, що перевірявся, в сумі 769686,00 грн., в тому числі за березень 2009 року в сумі 769686,00 грн.; як наслідок неправомірного завищення від'ємного значення в ряду 26 Декларації занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 30980,67 грн., у тому числі за лютий 2009 року на суму 9737,67 грн., за березень 2009 року на суму 21243,00 грн.

За результатами перевірки було складено акт від 13.07.2009 р. №567/23/33983022. На підставі акту перевірки Бахмацькою МДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення від 22.07.2009 р. №0000382310/0, яким визначено суми податкового зобов'язання по ПДВ в розмірі 44346,71 грн. в т.ч. 30980,67 грн. основний платіж та 13366,04 грн. штрафні (фінансові) санкції.

В ході перевірки встановлено, що ТОВ „Бахмацький машинобудівельний завод" до складу податкового кредиту віднесено суму ПДВ з придбання обладнання по обробці та підготовці зерна, яке не використовувалось в господарській діяльності ТОВ „ Бахмацький машинобудівельний завод", а саме: у грудні 2008 року на виконання договору від 01.07.2008 р. №ДГ-01/07 ТОВ „ Бахмацький машинобудівельний завод " придбало у ТОВ „ТД "Український Промисловець" напівавтоматичну вертикально-пакувальну установку, установку для обрушки та сепарації насіння, зернодрабарку, транспортер, екскудер зерновий, мішкозашивочну машину тощо згідно податкової накладної від 27.10.2008 р. №27103 та видаткової накладної від 27.10.2008 р. №РН-27103 на суму 2496000,00 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 416000,00 грн.

На виконання договору від 30.06.2008 р. №ДГ-30-06 ТОВ „ Бахмацький машинобудівельний завод " придбало у ТОВ „Комерцбуд" обладнання лінії очистки та підготовки зерна (а саме: установка насіннєочисна, вібропневмостіл, вібротранспортер, норія зернова, приймальний бункер тощо) згідно податкової накладної від 27.10.2008 р. №10-27-2 та видаткової накладної від 27.10.2008 р. №РН-10-27-2 на суму 2308000,00 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 384666,67 грн.

Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року №168/97-ВР із змінами і доповненнями Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно п.п. 7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Пунктом 1.32 ст.1 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.97р. №283/97-ВР із змінами і доповненнями визначено, що господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Під час проведення перевірки вказане обладнання для підготовки та обробки зернового насіння не використовувалось в господарській діяльності ТОВ „Бахмацький машинобудівельний завод" та позивачем не було надано доказів на підтвердження використання такого обладнання в господарській діяльності та мети його подальшого використання в господарський діяльності, оскільки з часу придбання 01.07.2008 р. та 30.06.2008 року до часу проведення перевірки, обладнання перебувало на складах позивача. Крім того згідно п. 2 Протоколу загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю „Бахмацький машинобудівельний завод" № 26/05 від 26.05.2009 року учасники товариства доручили Генеральному директору ТОВ "БМЗ" ОСОБА_1 вивчити можливість реалізації обладнання по підготовці сировини для виробництва біодизеля, що підтверджує відсутність наміру у позивача використовувати обладнання в господарській діяльності, як під час придбання, так і в майбутньому.

Згідно абзацу 9 частини 2 ст.17 Закону України „ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-ІV із змінами і доповненнями в єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи як види діяльності.

Частиною 1 ст. 19 Закону України „ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Також згідно ст. 1 Закону України "Про альтернативні види палива" від 14.01.2000 року № 1391-XIV із змінами та доповненнями біодизельне паливо (біодизель) - метилові та/або етилові етери вищих органічних кислот, отриманих з рослинних олій або тваринних жирів, що використовуються як біопаливо або біокомпонент. Тобто біодизель відноситься до альтернативних видів палива. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про альтернативні види палива" суб'єкти господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері виробництва, зберігання та введення в обіг рідких біологічних видів палива та біогазів, підлягають внесенню до державного реєстру виробників рідких біологічних видів палива та біогазів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Позивачем не було здійснено процедури внесення змін до єдиного державного реєстру, щодо доповнення таким видом діяльності як виробництво альтернативних видів палива, зокрема біодизеля, також ТОВ „Бахмацький машинобудівельний завод"не надано доказів внесення підприємства до державного реєстру виробників альтернативних видів палива.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обладнання для виробництва біодизеля, витрати по придбанню якого віднесені до податкового кредиту з податку на додану вартість, не використовувалось ТОВ „Бахмацький машинобудівельний завод" у господарській діяльності, тому згідно п.п. 7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" неправомірно включено до складу податкового кредиту.

Враховуючи наведено, суд вважає, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги про визнання протиправними дій та визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції з підстав, наведених позивачем у позовній заяві, задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Товариству з обмеженою відповідальністю "Бахмацький машинобудівельний завод" відмовити в задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис О.В.Кашпур

Постанову виготовлено в повному обсязі 02.09.2009р.