Ухвала суду № 75171585, 05.07.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони у справі

05 липня 2018 року Справа № 823/1873/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - Шабанова О.О. (за довіреністю),

представника Черкаської митниці ДФС - Кравчука С.І. (за довіреністю),

представника Головного управління ДФС у Черкаській області - Кондакова Є.О. (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаської митниці ДФС, Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування протоколу,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Черкаський зональний відділ Військової служби правопорядку (далі - позивач) з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі - відповідач 1), Черкаської митниці ДФС (далі - відповідач 2), Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач 3) в якому просить визнати протиправним та скасувати протокол засідання комісії про подальше розпорядження конфіскованим на користь держави майном від 20.12.2017 у складі представників відповідачів щодо вирішення питання про передачу автомобіля Volkswagen Passat Variant, номер кузова НОМЕР_1, номерний знак НОМЕР_2.

У судовому засіданні 05.07.2018 суд поставив на обговорення питання заміни первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на належного - управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, проти чого учасники справи не заперечували.

Заслухавши пояснення учасників справи, суд зазначає таке.

Ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

Відповідно до п.3 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції.

Згідно з підп.2 п.11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» (далі - постанова пленуму № 3) відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Такими органами державної виконавчої служби є управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

В абз.2 підп.3 п.11 постанови Пленуму №3 Вищий адміністративний суд України звернув увагу, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, - не визначені як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладене, зважаючи, що первинний відповідач - відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не є самостійним органом державної виконавчої служби, суд дійшов висновку допустити його заміну на належного - управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 48, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на належного - управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 09.07.2018.