Ухвала суду № 75171185, 02.07.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

02 липня 2018 року справа № 823/1786/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача - Бутар В.С.,

відповідача - не з'явився,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Золотоніської місцевої прокуратури до Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Золотоніська місцева прокуратура (далі - прокуратура, позивач) подала позов до Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (далі - сільська рада, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області у сфері забезпечення прав дітей із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), дітей із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" та дітей-інвалідів на безоплатне харчування в комунальних дошкільних навчальних закладах;

- зобов'язати Благодатнівську сільську раду Золотоніського району Черкаської області розглянути на сесії питання про звільнення від плати за харчування дітей-інвалідів, дітей із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) та із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

20 червня 2018 року позивач подав клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим що після подання Золотоніською місцевою прокуратурою позовної заяви та відкриття провадження у адміністративній справі Благодатнівська сільська рада в добровільному порядку на сесії від 01.06.2018 прийняла рішення № 28-1/У11 "Про внесення змін до рішення Благодатнівської сільської ради № 25-14/У11 від 26.01.2018 "Про затвердження батьківської плати за один день харчування однієї дитини у дошкільній установі "Берізка" на 2018 рік", яким внесено зміни до вказаного рішення та звільнено від плати за харчування дітей-інвалідів та батьків дітей або осіб, які їх замінюють, у сім'ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від сплати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах, а також батьків дітей та осіб, які їх замінюють, із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

Тобто, після пред'явлення адміністративного позову до суду та відкриття провадження у справі, відповідач добровільно внесла зміни до рішення сільської ради та звільнила від сплати за харчування дітей-інвалідів та дітей із малозабезпечених сімей, тому на даний час відсутній предмет спору.

У судовому засіданні представник позивача дану заяву підтримав та просив її задовольнити.

Вирішуючи заяву позивача про закриття провадження у справі, суд виходить з того, що відповідно до пунктів 2, 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи на те, що Благодатнівська сільська рада Золотоніського району Черкаської області у добровільному порядку на сесії від 01.06.2018 прийняла рішення № 28-1/У11 "Про внесення змін до рішення Благодатнівської сільської ради № 25-14/У11 від 26.01.2018 "Про затвердження батьківської плати за один день харчування однієї дитини у дошкільній установі "Берізка" на 2018 рік", тобто добровільно внесла зміни до рішення сільської ради та звільнила від плати за харчування дітей-інвалідів та дітей із малозабезпечених сімей, тому на даний час відсутній предмет спору, а отже заява Золотоніської місцевої прокуратури підлягає задоволенню, а провадження у справі слід закрити.

Також, у вказаному клопотанні позивач просив повернути витрати пов'язані із сплатою судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1762,00 грн.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 140 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Враховуючи те, що позивач відмовився від позовних вимог внаслідок прийняття 01.06.2018 Благодатнівською сільською радою в добровільному порядку рішення № 28-1/У11 "Про внесення змін до рішення Благодатнівської сільської ради № 25-14/У11 від 26.01.2018 "Про затвердження батьківської плати за один день харчування однієї дитини у дошкільній установі "Берізка" на 2018 рік" після подання позовної заяви (позовна заява Золотоніською місцевою прокуратурою подана до Черкаського окружного адміністративного суду 03.05.2018, рішення про внесення змін прийняте відповідачем 01.06.2018), судові витрати в розмірі 1762,00 грн підлягають відшкодуванню відповідачем на користь позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 47, 140, 238, 239, 241, 248, 256, 294, 295 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Прийняти відмову Золотоніської місцевої прокуратури від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Золотоніської місцевої прокуратури до Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії закрити.

Стягнути з Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (19774, Черкаська область, Золотоніський район, село Благодатне, вул. Соборна, 1, ідентифікаційний код 26357640) на користь прокуратури Черкаської області (18015, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 286, ідентифікаційний код 02911119) судові витрати за сплати судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 09.07.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк