Постанова № 7517015, 18.08.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10363/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

за участю представника прокуратуриВеремієнко В. В.

представника Головного управління Державного

казначейства України в Чернігівській областіУстименко І. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівський транспортний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства в Чернігівській області з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1) про стягнення фінансової санкції в розмірі 1700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки транспортного засобу Mercedes-Benz, номерний знак НОМЕР_1 що належить ФОП ОСОБА_1, складено акт від 07.03.2009 р. № 086199, в якому зафіксовано, що при здійсненні регулярних спеціальних перевезень по маршруту «Чернігів-Мохначі», згідно запису в дорожньому листі у водія відсутній паспорт маршруту. Наявність паспорту маршруту під час здійснення регулярного спеціального перевезення передбачена Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 (далі-Правила). За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт»на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 25.03.2009 р. було винесено постанову № 068967 про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області повідомив, що державне казначейство забезпечує казначейське обслуговування державного бюджету на основі ведення єдиного казначейського рахунку та здійснює управління наявними фінансовими ресурсами, що ним обліковуються.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Розглянувши подані прокурором документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Судом встановлено, що в результаті перевірки транспортного засобу Mercedes-Benz, номерний знак НОМЕР_1 що належить ФОП ОСОБА_1, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області складено акт від 07.03.2009 р. № 086199, в якому зафіксовано, що при здійсненні регулярних спеціальних перевезень по маршруту «Чернігів-Мохначі», про що свідчить запис в дорожньому листі, у водія відсутній паспорт маршруту, чим порушено п. 50 Правил. Водій зазначив, що з актом не згоден, оскільки в дорожньому листі невірно зазначений маршрут автобуса, а паспорт маршруту наданий для перевірки, про що можуть підтвердити свідки ОСОБА_2. та ОСОБА_3

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізникаліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобусапосвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Пунктом 50 Правил передбачено, що під час здійснення регулярного спеціального перевезення водій повинен мати копію договору із замовником транспортних послуг та паспорт маршруту.

Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі-Порядок) справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно п.26 Порядку, відповідачу було надіслане рекомендованою кореспонденцією повідомлення від 18.03.2009 року про розгляд справи про порушення вимог чинного автомобільного транспорту в приміщенні територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області, яке відповідач отримав особисто 13.03.2009 року.

Відповідно абзац 3. ч. 1. ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій від 25.03.2009 р. № 068967 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи вказану постанову було направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією 30.03.2009 року, і відповідач особисто отримав 01.04.2009 року.

Жодних доказів щодо оскарження вказаної постанови на момент розгляду справи відповідачем не надано.

Відповідач в добровільному порядку суму фінансової санкції не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) фінансову санкцію в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. в дохід державного бюджету на рахунок: 31119106700421 код ЄДРПОУ 21409644 КБК 21081100 МФО 853592 УДК держбюджет Ріпкинського району.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Падій В.В.