Ухвала суду № 75167074, 09.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2018 р. Справа №0540/5262/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ізюмського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, відповідно до тексту, якої позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ізюмського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ 40387920) щодо не нарахування і не виплати з 01 лютого 2015 року призначеної за віком пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1;

- зобов’язати Ізюмське об’єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ 40387920) здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, призначеної за віком пенсії, за період з 01 лютого 2015 року по листопад 2015 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок №26250501409043, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Таким чином, позивачем у даній справі має бути визначена особа, чиї права, на її думку, порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету даного спору.

Як видно зі змісту позовної заяви та позовних вимог, що викладені у прохальній частині позовної заяви має місце порушення прав ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, однак із позовом до суду звернулась громадянка ОСОБА_1.

Разом із тим, у позовній заяві не зазначено, які права, свободи або охоронювані законом інтереси ОСОБА_1, як позивача, були порушенні Ізюмським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області, оскільки вона вказує у позовній заяві, що відповідачем припинено виплату пенсію її чоловікові, отже правом на отримання пенсії володів її чоловік - ОСОБА_2 померлий 09 листопада 2015 року. Доказів на підтвердження обставин що позивач є спадкоємцем ОСОБА_2 суду не надано.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті недоотриманої пенсії яка залишалась після смерті ОСОБА_3 та зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію.

Листом відповідача на ім’я представника позивача від 26.09.2017 року №12815/14-11 повідомлено, про обставини не виплати пенсії ОСОБА_2

Отже про порушення прав на отримання пенсійних виплат її померлого чоловіка позивач дізналася з вищевказаного листа відповідача від 26.09.2017 року.

З відповідним позовом позивач звернулась до Донецького окружного адміністративного суду 03 липня 2018 року, про що свідчить відповідний штамп на конверті.

Таким чином, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:

- примірника позовної заяви у тому числі для направлення відповідачу із зазначенням у ній належного позивача, а саме визначеної особи, чиї права порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету даного спору;

- окремої заяви відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України про поновлення строку звернення з обґрунтування строку пропуску звернення до суду із даним позовом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ізюмського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Буряк І. В.