Рішення № 75163382, 23.06.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(вступна та резолютивна частини)

23.06.2018 Справа № 905/648/18

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

при секретарі судового засідання Нарожній М.С.,

у справі за позовом: Фізичної особи-підприємця Портареску Людмили Олександрівни (87500, АДРЕСА_1, ІПННОМЕР_1)

до відповідача: Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ 33852448)

про: 1) визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради №7/15-1169 від 25.01.2017р.; 2) визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради №7/22-2149 від 25.10.2017р.; 3) визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради №7/29-2579 від 21.03.2018р.; 4) визнання поновленим договору оренди земельної ділянки №667 від 21.03.2006р.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився

Керуючись ст. 6, ст.1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.ст. 4, 13, 42, 73, 86, 129, 165, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 19, 33 Закону України «Про оренду землі»» господарський суд, -

В И Р I Ш И В:

Позовні вимоги Фізичної особи-підприємця Портареску Людмили Олександрівни до відповідача Маріупольської міської ради про:

1) визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради №7/15-1169 від 25.01.2017р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по б. Шевченка, 71 в Центральному районі міста фізичній особі-підприємцю Портареску Л.О.» - відмовити у задоволенні;

2) визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради Донецької області від 25.10.2017 №7/22-2149 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по бульв. Шевченка, 71 в Центральному районі міста фізичній особі - підприємцю Портареску Л.О.» - задовольнити;

3) визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради Донецької області від 21.03.2018 №7/29-2579 «Про повторний розгляд заяви фізичної особи - підприємця Портареску Л.О. про поновлення строку оренди земельної ділянки по бульв. Шевченка, 71 в Центральному районі міста» - задовольнити;

4) визнання поновленим договору оренди земельної ділянки №667 від 21.03.2006р. в редакції додаткової угоди - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Маріупольської міської ради Донецької області від 25.10.2017 №7/22-2149 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по бульв. Шевченка, 71 в Центральному районі міста фізичній особі - підприємцю Портареску Л.О.».

Визнати незаконним та скасувати рішення Маріупольської міської ради Донецької області від 21.03.2018 №7/29-2579 «Про повторний розгляд заяви фізичної особи - підприємця Портареску Л.О. про поновлення строку оренди земельної ділянки по бульв. Шевченка, 71 в Центральному районі міста».

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки договору № 667 від 21.03.2006 року, зареєстрований в Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за номером запису № 04.06.162.00053 від 27.03.2006, відповідно до якого Маріупольська міська рада надає в строкове користування фізичній особі - підприємцю Портареску Людмилі Олександрівні земельну ділянкоу площею 0,0147 га, кадастровий номер 1412300000:04:011:0099, що знаходиться по бул. Шевченка, 71 у Жовтневому (Центральному) районі м. Маріуполя, на той самий термін та на тих самих умовах в наступній редакції:

« 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по бульвару Шевченка, 71 у Центральному районі міста Маріуполя (кадастровий номер 1412300000:04:011:0099).

2. ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2.1. В оренду передається земельна ділянка площею: 0.0147 га, у тому числі:

(площа та якісні характеристики земель окремих категорій за їх складом та видами угідь - рілля, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження тощо)

2.2. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна: міні-магазин з майданчиком літньої відносної торгівлі

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об'єктів),

а також об'єкти інфраструктури згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд інших об'єктів інфраструктури, у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям тощо)

2.3. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню - не має.

2.4. Інших особливостей об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, не має.

3. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

3.1. Договір укладено на 10 (десять) років до 28.02.2026 року.

3.2. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає.

4. ОРЕНДНА ПЛАТА

4.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на стан укладення договору оренди становить: 547,55 грн/м2.

4.2. Грошова оцінка земель м. Маріуполя затверджена рішенням Маріупольської міської ради №708 від 28.09.2000р. (зі змінами від 26.09.2003р. № 459) та посвідчується довідкою (витягом) встановленого зразку, що надається Маріупольським міським управлінням земельних ресурсів.

4.3. Орендна плата за землю (платіж) встановлюється у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки на рік та сплачується орендарем у грошовій формі на рахунок: № 33216815600052 код 13050200, одержувач - Маріупольська міська рада, УДК у Донецькій області, МФО 834016 код ЕДРПОУ 24164947 у Жовтневому районі міста Маріуполя.

4.4. Орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітній) період щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

4.5. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель міста Маріуполя, Орендар зобов'язаний вносити орендну плату у новому розмірі зі дня індексації.

4.6. За період зі дня прийняття рішення виконкому Маріупольської міської ради про виділення земельної ділянки до дня державної реєстрації цього договору орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем до бюджету у розмірі, передбаченим цим договором, без нарахування пені.

4.7. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням середньорічного індексу інфляції, який ураховується при проведенні індексації грошової оцінки земель згідно законодавства.

4.8. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- збільшення розміру грошової оцінки земельної ділянки;

- зміни земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

4.9. При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови коригування розмірів орендної плати сторонами розглядається один раз у два роки. У разі збільшення грошової оцінки Орендар зобов'язаний самостійно корегувати орендну плату згідно довідки про грошову оцінку земельної ділянки, наданої Маріупольським міським управлінням земельних ресурсів.

4.10. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3% від несплаченої суми за кожний день прострочення, доки суму простроченої орендної плати не буде повністю сплачено, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, за кожний день прострочення.

5. УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

5.1. Земельні ділянки передаються в оренду з метою та за цільовим призначенням:

для роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (експлуатація та обслуговування міні-магазина з майданчиком літньої виносної торгівлі).

5.2. Умови збереження стану об'єкта оренди: Орендар зобов'язаний зберігати Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду згідно акту приймання-передачі земельної ділянки.

6. УМОВИ І СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В ОРЕНДУ

6.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням та узгодженням технічної документації (проекту землеустрою що до відведення земельної ділянки або проекту землеустрою з обстеженням меж земельної ділянки).

6.2. Підставою розроблення проекту землеустрою що до відведення земельної ділянки або проекту землеустрою з обстеження меж земельної ділянки є: договір між замовником та виконавцем (розробником документації із землеустрою).

6.3. Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов'язані з цим покладаються на Орендаря.

6.4. Інших умов передачі земельної ділянки в оренду не має.

6.5. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється протягом 5 (п'яти) днів після державної реєстрації цього договору згідно з актом приймання-передачі об'єкту оренди.

7. УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

7.1. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

7.2. Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

7.1. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

7.2. Поліпшення стану земельної ділянки, які проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, та які неможливо відокремити без завдання шкоди земельній ділянці, відшкодуванню не підлягають.

7.3. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

7.4. Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

7.7. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

8. ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

8.1. Орендодавець гарантує, що на момент укладення договору земельна ділянка в спорі, під забороною, арештом не перебуває. Інші обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки та права третіх осіб стосовно неї відсутні.

8.2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

9. ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

9.1. Орендар має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди;

- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та заклади, багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою Орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем;

- за згодою Орендодавця, що повинна висловлюватися у вигляді рішення виконкому міської ради, передавати земельну ділянку або її частину у суборенду без зміни цільового призначення;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у разі продажу цієї земельної ділянки згідно з законом;

- користуватися на умовах платності та у відповідності з діючим порядком інженерними комунікаціями орендодавця з метою забезпечення належності господарської діяльності на орендованій земельної ділянці.

9.2. Орендар зобов'язаний:

- приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- після отримання примірника договору оренди протягом 30 днів сплатити до бюджету орендну плату за земельну ділянку у розмірі, передбаченому договором, за період зі дня прийняття цього рішення до дня державної реєстрації договору оренди земельної ділянки (без нарахування пені);

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби;

- використовувати земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у договорі і згідно з цільовим призначенням, з дотримання режиму використання земель;

- звернутись до орендодавця за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди з письмовою заявою про поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає;

- відповідно до договору своєчасно вносити орендну плату;

- щоквартально у термін до 20 числа місяця, що йде за звітним кварталом надавати у Маріупольське фінансове управління копії платіжних документів, що підтверджують сплату до бюджету орендної плати за землю;

- самостійно коригувати орендну плату за землю у разі зміни грошової оцінки або її індексації;

- у місячний термін з моменту опублікування коефіцієнту індексації звернутись до Маріупольського міського управління земельних ресурсів для одержання довідки;

9.3. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисної зони, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасної сплати орендної плати;

- вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням умов договору оренди.

9.4. Орендодавець зобов'язаний:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечити відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки

- не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

10. РИЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБЄКТА ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

10.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини протягом терміну дії цього договору несе Орендар.

10.2. Страхування об'єкта оренди:

Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

11. ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

11.1. Зміна умов договору оренди землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

11.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

- в інших випадках, передбачених законом.

11.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін, яка оформлюється додатковою угодою до цього договору;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, на внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

11.4.розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за ініціативою Орендодавця, лише у разі, коли земельна ділянка надана в Оренду, необхідна для суспільних потреб, тобто:

- під будівлі та споруди органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

- під будівлі та споруди та інші виробничі об'єкти державної власності;

- під об'єкти природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

- оборони та національної безпеки;

- під будівництво та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, газопроводів, водопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, нафто- і газових терміналів, електростанцій тощо);

- під розміщення дипломатичних та прирівняних до них представництв іноземних держав та міжнародних організацій;

- під міські парки, майданчики відпочинку ті інші об'єкти загального користування, необхідні для обслуговування населення.

У передбачених випадках Орендодавець повинен не пізніше ніж за 2 місяці попередити Орендаря про розірвання договору.

В інших випадках розірвання договору оренди землі в односторонньому випадку не допускається.

11.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, не є підставою для зміни умов або розірвання договору. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців.

12. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

12.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

12.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

13. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1. Сторони договору підтверджують, що зміст ст.ст. 12,93,124 Земельного кодексу України нотаріусом їх роз'яснено. Зміст зазначених положень Земельного кодексу сторонами зрозуміло.

13.2. Цей договір набуває чинності на підставі ст. 18 Закону України «Про оренду землі» після його підписання сторонами та державної реєстрації у Маріупольському міському відділі ДРФ ДП «ЦДЗК».

13.3. Цей договір укладено у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендаря, другий - за місцем нотаріального посвідчення, третій - у Маріупольському міському управлінні земельних ресурсів.

13.4. Невід'ємними частинами договору є:

- план або схема земельної ділянки;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі об'єкта оренди;

- проект землеустрою що до відведення земельної ділянки або проект землеустрою з обстеження меж земельної ділянки у випадках передбачених законом.».

Стягнути з Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ 33852448) на користь Фізичної особи-підприємця Портареску Людмили Олександрівни (87500, АДРЕСА_1, ІПННОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору в сумі 4 405,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 23.06.2018р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення буде складено та підписано 03.07.2018р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач: Фізична особа-підприємець Портареску Людмила Олександрівна (87500, АДРЕСА_1, ІПННОМЕР_1).

Відповідач: Маріупольська міська рада (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ 33852448).

Суддя О.М. Сковородіна