Ухвала суду № 75161810, 03.07.2018, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження №1-кс/760/8830/18

Справа 760/16815/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва Сенін В.Ю., при секретарі Букаткіній О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання Національного бюро П'ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Горбенко Л.А., погоджене прокурором відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України Малик О.І. про арешт майна в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52017000000000841 від 29.11.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :

детектив за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить накласти арешт на тимчасово вилучене майно, яке було вилучено під час проведення обшуку 25.06.2018 у приміщенні Вишгородської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23569369) за адресою: Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, 1.

В обґрунтування поданого клопотання зазначав, що що ДП «Вищедубечанське лісове господарство» є користувачем земельних ділянок для ведення лісового господарства на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області загальною площею 1446,5 га відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 24.09.1998 серії ІІ-КВ № 003309 та матеріалів лісовпорядкування.

Листом Вишгородської районної державної адміністрації від 14.10.2009 № 7-25/5936 надано дозвіл ДП «Вищедубечанське лісове господарство» на проведення інвентаризації земельної ділянки на території Лебедівської сільської ради за межами населеного пункту.

Розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації від 25.05.2012 № 1116 ДП «Вищедубечанське лісове господарство» надано дозвіл на проведення інвентаризації земельних ділянок на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району для встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру.

Розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації від 03.07.2012 № 1385 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, наданих в постійне користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» на території Лебедівської сільської ради.

В подальшому, за результатами інвентаризації, на підставі Розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 23.08.2012 № 1759 ДП «Вищедубечанське лісове господарство» 10.10.2012 видано нові державні акти на право постійного користування земельними ділянками на загальну площу лісів 1287,2770 га, а саме: серія НОМЕР_21 на загальну площу 2,3247 га з кадастровим номером НОМЕР_22, серія НОМЕР_23 на загальну площу 1,0919 га з кадастровим номером НОМЕР_24, серія НОМЕР_25 на загальну площу 3,9801 га з кадастровим номером НОМЕР_32, серія НОМЕР_28 на загальну площу 18,5056 га з кадастровим номером НОМЕР_26, серія НОМЕР_27 на загальну площу 0,9330 га з кадастровим номером НОМЕР_29, серія НОМЕР_30 на загальну площу 1,2522 га з кадастровим номером НОМЕР_31, серія НОМЕР_6 на загальну площу 4,8421 га з кадастровим номером НОМЕР_7.

В ході досудового розслідування також стало відомо про те, що 04.09.2015 Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області видано наказ № 31-10-7777.3-5156/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області громадянину ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3) та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,3031 га кадастровий номер НОМЕР_8.

В подальшому, ОСОБА_4 реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області видано Свідоцтво про право власності від 23.10.2015 № 46225961, на земельну ділянку площею 1,3031 га кадастровий номер НОМЕР_8.

Земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_8 виділена та передана у приватну власність ОСОБА_4 із земель лісового господарства, що перебувають у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство» згідно Державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_6 на загальну площу 4,8421 га з кадастровим номером НОМЕР_7, що підтверджується матеріалами лісовпорядкування, а також викопіюванням із Державного земельного кадастру.

Після отримання свідоцтва про право власності ОСОБА_4 через представника ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_4) здійснено дії щодо поділу земельної ділянки площею 1,3031 га на 12 земельних ділянок: НОМЕР_9 площею 0,1096 га; НОМЕР_10 площею 0,0932 га; НОМЕР_13 площею 0,1098 га; НОМЕР_15 площею 0,1105 га; НОМЕР_11 площею 0,1090 га; НОМЕР_12 площею 0,1091 га; НОМЕР_14 площею 0,1093 га; НОМЕР_20 площею 0,1095 га; НОМЕР_16 площею 0,1130 га; НОМЕР_17 площею 0,1065 га; НОМЕР_18 площею 0,1122 га; НОМЕР_19 площею 0,1114 га.

Довіреність від 04.06.2015 № 434 на представництво інтересів ОСОБА_6 ОСОБА_5 видано приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_7, нотаріальна контора якої знаходиться за адресою: 08800, Київська обл., м. Миронівка, вул. Соборності, 50.

Заяву ОСОБА_5 щодо виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на новостворені земельні ділянки, які виникли в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8 було посвідчено приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_8 Анатолієвною, нотаріальна контора якої знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Розробником проектів землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок, було ТОВ «НВФ «ГЕОПРОЕКТ», а саме - ОСОБА_9 згідно даних Витягу з Державного земельного кадастру про зазначені земельні ділянки.

В подальшому, 22.12.2016 через представника ОСОБА_5 між ОСОБА_4 та ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_5) укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_18, НОМЕР_11, НОМЕР_13, НОМЕР_19, НОМЕР_16, НОМЕР_20, НОМЕР_10, НОМЕР_17, НОМЕР_9, НОМЕР_15, НОМЕР_12, НОМЕР_14.

07.03.2017 на підставі заяви ОСОБА_10 земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_18, НОМЕР_11, НОМЕР_13, НОМЕР_19, НОМЕР_16, НОМЕР_33 об'єднано в одну земельну ділянку загальною площею 0,6649 га з кадастровим номером НОМЕР_34, про що Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області видано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ-3208770672017 від 18.04.2017 та внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності ОСОБА_10 на новостворену земельну ділянку з кадастровим номером загальною площею 0,6649 га з кадастровим номером НОМЕР_34.

На підставі заяви ОСОБА_10 від 07.03.2017 земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_10 та НОМЕР_17 об'єднано в одну земельну ділянку та присвоєно новий кадастровий номер НОМЕР_35.

Також на підставі заяви ОСОБА_10 07.03.2017 земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_12 та НОМЕР_14 об'єднано в одну земельну ділянку та присвоєно новий кадастровий номер НОМЕР_36.

На підставі заяви ОСОБА_10 від 07.03.2017 земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_9 та НОМЕР_15 та інші належні ОСОБА_10 земельні ділянки об'єднано в одну земельну ділянку та присвоєно новий кадастровий номер НОМЕР_37.

Окрім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області видано накази:від 01.09.2015 № 10.2102/36.15.CГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1170 га з кадастровим номером НОМЕР_38 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5140/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1200 га з кадастровим номером НОМЕР_39 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5137/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1200 га з кадастровим номером НОМЕР_40 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5142/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_14 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1032 га з кадастровим номером НОМЕР_41 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5138/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_15 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1200 га з кадастровим номером НОМЕР_42 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5147/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_16 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1200 га з кадастровим номером НОМЕР_44 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5139/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1200 га з кадастровим номером НОМЕР_45 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 08.09.2015 № 10-2681/36-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_18 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1195 га з кадастровим номером НОМЕР_43 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 19.08.2015 № 10-1516/36-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1060 га з кадастровим номером НОМЕР_46 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 19.08.2015, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_20 для ведення індивідуального садівництва загальною площею 0,1032 га з кадастровим номером НОМЕР_47 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5152/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,3427 га з кадастровим номером НОМЕР_48 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області; від 04.09.2015 № 31-10-7777.3-5150/0/38-15-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,3427 га з кадастровим номером НОМЕР_49 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Зазначеними наказами було передано у власність фізичним особам земельні ділянки, які згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 10.10.2012 серії НОМЕР_25 кадастровий номер НОМЕР_32, перебувають у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство».

Накази видано на підставі висновків про затвердження проектів землеустрою, виданих Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області одночасно із проведеною реєстрацією земельних ділянок шляхом відкриття поземельних книг та присвоєнням їм кадастрових номерів.

ОСОБА_13, в особі представника ОСОБА_5, за заявою останнього від 26.11.2015 № 6914, посвідченою приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_8 здійснено поділ земельної ділянки загальною площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_40 на три земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_50 площею 0,0132 га, НОМЕР_52 площею 0,1056 га, НОМЕР_51 площею 0,0012 га.

У подальшому, на підставі заяви ОСОБА_10, посвідченої 10.01.2017 № 28 приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_21, здійснено розділ земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_54, у зв'язку з чим утворились земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_53.

ДП «Вищедубечанське лісове господарство» є державним лісогосподарським підприємством та відповідно лісокористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_7 та НОМЕР_32 із яких було виділено земельні ділянки у приватну власність фізичним особам.

У добровільному порядку ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не відмовлялось від права користування земельними ділянками та письмової згоди на їх вилучення не надавало. Окрім того, жодними державними органами зазначені земельні ділянки із постійного користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не вилучались та згоди на їх вилучення не надавались.

Враховуючи зазначене, службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області шляхом зловживання своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди на користь фізичних осіб використано службове становище всупереч інтересам служби та передано у власність земельні ділянки загальною площею 2,3488 га, які перебували у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство», що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та інтересам даного державного підприємства.

Зазначені документи є доказами у кримінальному провадженні та свідчать про змову посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, а також осіб, які перебуваючи у змові з вищезазначеними посадовими особами без відома фізичних осіб-отримувачів земельних ділянок, використали документи останніх для незаконного виділення та подальшого продажу земельних ділянок.

25.06.2018 на підставі ухвали слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва від 18.06.2018 детективами проведено обшук у приміщенні Вишгородської районної державної адміністрації за адресою: Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, під час якого вилучено документи, які мають відношення до кримінального провадження, а саме реєстраційні справи на земельні ділянки, що виділялись та оформлялись у приватну власність фізичним особам на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області за рахунок земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство».

Вилучені документи містять інформацію, необхідну для проведення всебічного та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження, оскільки лише за допомогою зазначених документів можливо встановити коло осіб причетних до незаконного заволодіння земельними ділянками, що перебувають у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство».

Таким чином, зазначені документи є доказом факту та обставин у кримінальному провадженні № 52017000000000841, які містять інформацію про осіб, які незаконно заволоділи земельними ділянками, які перебувають у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство» та містять інформацію та дані щодо самих земельних ділянок, які є предметом вчиненого кримінального правопорушення.

Разом з тим, детектив зазначав що постановою від 25.06.2018 вилучені документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 52017000000000841.

Детектив в судове засідання не з'явився, натомість подав заяву в якій просив розглядати клопотання без його участі.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у випадках, якщо існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до зникнення, втрати, знищення, перетворення, пересування, відчуження майна, арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Слідчий суддя погоджується з заявником в частині того, що необхідно накласти арешт на майно на підставі ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що це майно відповідає критеріям, зазначеним у даній статті цього Кодексу, та зокрема забезпечить виконання завдань такого арешту та досягнення його мети передбаченої ч. 2 ст. 170 КПК України, а саме збереження речових доказів.

За таких обставин, слідчий суддя враховувати правову підставу для арешту майна; наслідки арешту майна для інших осіб приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та, вважає за необхідне застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна, тобто такий спосіб арешту майна, який не призведе до наслідків, які суттєво позначаються на інтересах осіб та накласти арешт саме на підставі ст. 170 КПК України, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 98, 107, 170-172, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, яке було вилучено під час проведення обшуку 25.06.2018 у приміщенні Вишгородської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23569369) за адресою: Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, а саме: завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_55 прошиті та пронумеровані на 22 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_56 прошиті та пронумеровані на 8 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_66, прошиті та пронумеровані на 11 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_57, прошиті та пронумеровані на 10 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_58 прошиті та пронумеровані на 12 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_59, прошиті та пронумеровані на 11 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_65, прошиті та пронумеровані на 6 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_64, прошиті та пронумеровані на 8 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_63, прошиті та пронумеровані на 15 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_62, прошиті та пронумеровані на 14 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_61 прошиті та пронумеровані на 6 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_60, прошиті та пронумеровані на 12 арк.; завірені копії документів щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий НОМЕР_55 прошиті та пронумеровані на 23 арк.; лист №870/01-30 від 28.12.2016 на 1 арк.; реєстраційна справа №808140532218 в прошитому вигляді на 10 арк.; лист №746/01-30 від 19.12.2016 на 1 арк.; реєстраційна справа №808393932218 в прошитому вигляді на 10 арк.; лист №749/01-30 від 19.12.2016 на 1 арк.; реєстраційна справа №808425232218 в прошитому вигляді на 10 арк.; лист №59/01-30 від 24.02.2017 з додатками всього на 4 арк.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя В.Ю. Сенін