Постанова № 75160374, 06.07.2018, Сокирянський районний суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 722/826/18

Номер провадження 3/722/288/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2018 року Сокирянський районний сул Чернівецької області в складі:

головуючого-судді: Римлянської Г.О.

при секретарі: Сімак О.І.

з участю: прокурора: Сащука Р.О.

та особи, яка притягається

до відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сокиряни справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, на утриманні якого двоє неповнолітніх дітей, до 10.09.2017 року працюючого на посаді молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Сокирянська виправна колонія (№67), в даний час тимчасово непрацюючого, раніше не судимого,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі – Закон) особою начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, яка припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, діючи умисно, без поважних причин, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону не подав своєчасно, до 10.09.2017 року на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а подав її несвоєчасно 20.06.2018 року.

Також, ОСОБА_1, будучи відповідно до п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3 Закону особою начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, яка припинила діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, діючи умисно, без поважних причин, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону не подав своєчасно, до 01.04.2018 року на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наступного року після припинення діяльності, а подав її несвоєчасно 20.06.2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив вчинив адміністративне правопорушення пов’язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав повністю та просив накласти на нього мінімальне стягнення.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП підтверджується матеріалами справи:

?протоколом №148 про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП від 23.06.2018 року (а.с.1-8);

? письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.06.2018 року (а.с.11-13);

? витягом із наказу №28 о/с Сокирянської виправної колонії (№67) відділу Державного департаменту України з питань виконання покарань у Чернівецькій області від 09.12.2010 року, де зазначено, що ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони даної колонії (№67) (а.с.16);

? копією присяги співробітника Державної кримінально-виконавчої служби України даною ОСОБА_1 09.12.2010 року (а.с.17);

? копіями офіційного попередження ОСОБА_1 від 23.11.2010 року та витягу із Закону України від 07.04.2011р. №3206-VІ «Про засади запобігання і протидії корупції» із змінами та доповненнями, з якими 31.10.2013 року було ознайомлено ОСОБА_1 під підпис (а.с.19-20);

?копією розписки, даної 31.10.2013 року ОСОБА_1, з якої вбачається, що він був ознайомлений з вимогами Закону України «Про боротьбу з корупцією» та попереджений про відповідальність за корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією (а.с.21);

? копією наказу державної установи «Сокирянська виправна колонія (№67)» №119/ОС-17 від 08.09.2017 року, згідно якого звільнено у запас Збройних Сил України за п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_1, молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Сокирянська виправна колонія (№67)», 10.09.2017 року;

? розпискою від 12.09.2017 року, з якої вбачається, що 12.09.2017 року ОСОБА_1 отримав інформацію щодо декларування доходів за 2017 рік, він зобов’язався подати е-декларацію, у зв’язку з звільненням з органів ДКВС України (а.с.18).

? письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 17.06.2018 року (а.с. 22-23);

? довідкою про доходи №67/4.1-1519, виданою 18.06.2018 року державною установи «Сокирянська виправна колонія (№67) ОСОБА_1 (а.с.34)

?витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де зазначено, що декларації ОСОБА_1 подав 20.06.2018 року – (перед звільненням) та 24.05.2018 року – (після звільнення) (ас.10);

? іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Суд, врахувавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність в діях останнього ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

В протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на те, що ОСОБА_1 є суб’єктом декларування, оскільки до 10.09.2017 року працював на посаді молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Сокирянська виправна колонія (№67)».

Як свідчить порядок та практика декларування, подача Декларації особою можлива лише при успішному збереженні чернетки документа, в тому числі при відсутності помилок під час заповнення його розділів.

Згідно абз.1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного, агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб’єкта декларування, який припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Згідно абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов’язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного, агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб’єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Разом з тим, як вбачається з скріншотів особистого електронного кабінету на сайті НАЗК декларанта ОСОБА_1, що електронні декларації успішно ним подані: (перед звільненням) - о 09 год. 33 хв. 20.06.2018 року, (після звільнення) – о 16 год. 04 хв. 24.05.2018 року.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно примітки статті 172-6 КУпАП визначено, що суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 несвоєчасно подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням та після звільнення, чим вчинив адміністративне правопорушення пов’язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Обставиною, що пом’якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням ним своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, ступінь його вини, його поведінка до і після вчинення правопорушення, є достатніми підставами для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначення стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ч.1 ст.172-6, ст.ст.221, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року з послідуючими змінами і доповненнями, та керуючись ст.ст. ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і за його вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер – НОМЕР_1, на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_3