Ухвала суду № 75155967, 04.07.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/8813/16-к

н/п 1-кс/766/8588/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., при секретарі Неглядюк Р.В., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12016230040000399 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12016230040000399 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації, яке розташоване за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 47, та вилучення оригіналів документів, а саме:

- договірну ціну і розрахунки вартості будівельних робіт та інших витрат до неї на проведення робіт з капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), відомості ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них щодо виконання робіт по капітальному ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6;

- акти приймання виконаних будівельних робіт №4/2-5 за грудень 2015 року на суму 23 848 грн., №4/2-6 на суму 448 151 тис. грн., №4/2-7 на суму 53 023 тис. грн., №4/2-8 на 133 288 тис. грн.;

- акти коригування обсягів робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м.Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- акти на додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- акти контрольних замірів по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- локальні кошториси 2.5.1, 2.6.1, 2.6.2., 2.6.3, 2.6.4., 2.6.5., 2.6.6., 2.6.7., 2.6.8., 2.6.9., 2.7.1.,2.7.5, 2.8.1 по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- інші наявні документи щодо виконанняпо робіт з капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6».

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016230040000399 від 29.01.2016, за фактом внесення службовими особами Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації (далі - УКБ ХОДА) та посадовими особами ПП «СК «Вершина» недостовірних відомостей до офіційних документів, які входили до документації конкурсних торгів, що в подальшому призвело до розтрати та привласнення грошових коштів виділених на проведення капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6.

У ході досудового розслідування встановлено, що 09.09.2015 Управлінням капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації (далі УКБ ХОДА) проведено державні закупівлі (тендер) на здійснення капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6.

За результатами проведення вказаних закупівель перемогу одержало ПМП «Віра» із ціновою пропозицією в сумі 7,2 млн. грн. У подальшому, на підставі листів-роз'яснень УКБ ХОДА, переможець тендеру відмовився від укладення договору підряду. В цей же день тендерний комітет оголосив переможцем іншого учасника - Приватне підприємство «СК «Вершина» (ЄДРПОУ 36505531) із сумою тендерної пропозиції близько 8,2 млн. грн.

25.09.2015 між начальником УКБ ХОДА та директором ПП «СК «Вершина» укладено договір підряду та через тиждень в жовтні 2015 двічі профінансовані видатки ПП «СК «Вершина» на загальну суму близько 5,5 млн. грн., з них 2,5 млн. грн. визначено як «аванс», 2,5 млн. грн. визначено як «ціна обладнання». Решта робіт на суму понад 3,1 млн. грн. профінансовано у жовтні - грудні 2015 на підставі актів виконаних робіт та відомостей ресурсів.

У свою чергу, відповідно до інформації наданої Управлінням містобудування та архітектури ХОДА будівля за вказаною адресою є пам'яткою містобудування та архітектури місцевого значення та знаходиться в державному реєстрі нерухомих пам’яток України під охоронним № 230002 (33-Хр). Вказаний факт свідчить про те, що проведення будь-яких будівельних робіт на пам'ятці архітектури місцевого значення відноситься до 4 категорії складності (ДСТУ - Н.Б.В.1.2-16:2013, Постанова КМУ від 27.04.2011р. № 557).

З урахуванням викладеного, у підрядної організації та проектанта мають бути в наявності ліцензії на проведення робіт відповідної категорії, що підтверджується роз'ясненням Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (№1021-1.9/2001 від 21.12.2015).

У свою чергу, начальник УКБ ХОДА, достовірно знаючи вказаний факт, не включив до кваліфікаційних критеріїв відбору учасників обов'язкову умову щодо наявності ліцензії у підрядної організації.

Також встановлено, що посадові особи ПП «СК «Вершина» внесли недостовірні відомості до офіційних документів щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, довіреності на представлення його інтересів в органах державної влади та можливо інших документів, що підтверджується відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (№8169/07 від 26.10.2015), а також в матеріалах тендеру вбачаються окремі ознаки завищення вартості одного й того ж самого обладнання з боку учасника торгів ПП «СК Вершина» (ціна одного й того ж самого обладнання від одного й того ж самого поставника ТОВ «МонТекс» у ПМП «Віра» коштує 3 001 357 грн., а у ПП «СК Вершина» коштує 3 918 998 грн.).

Таким чином, під час проведення тендеру були завідомо занижені вимоги, які висувалися до учасників торгів, що призвело до незаконного використання бюджетних коштів на суму понад 8 млн. грн.

23.04.2018 слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковником поліції ОСОБА_1 призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

У травні 2018 року на адресу СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання судового експерта МВ ОНДІСЕ МЮ України щодо надання додаткових документів на дослідження.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів наступних документів, які визначені у клопотанні експерта.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх оригінали.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з’явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації, яке розташоване за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 47, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, а також враховуючи, що є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей і документів, які знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації, яке розташоване за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 47, окрім інших наявних документів щодо виконання робіт з капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6», оскільки слідчим в цій частині клопотання не конкретизоване.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №12016230040000399 слідчому СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, прокурору Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації, яке розташоване за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 47, та можливість вилучення оригіналів документів, а саме:

- договірну ціну і розрахунки вартості будівельних робіт та інших витрат до неї на проведення робіт з капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), відомості ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них щодо виконання робіт по капітальному ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6;

- акти приймання виконаних будівельних робіт №4/2-5 за грудень 2015 року на суму 23 848 грн., №4/2-6 на суму 448 151 тис. грн., №4/2-7 на суму 53 023 тис. грн., №4/2-8 на 133 288 тис. грн.;

- акти коригування обсягів робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- акти на додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- акти контрольних замірів по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6»;

- локальні кошториси 2.5.1, 2.6.1, 2.6.2., 2.6.3, 2.6.4., 2.6.5., 2.6.6., 2.6.7., 2.6.8., 2.6.9., 2.7.1.,2.7.5, 2.8.1 по об’єкту «Капітальний ремонт будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, буд. 6».

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_3