Рішення № 75153259, 13.02.2018, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 504/2879/17

провадження №2-а/504/53/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2018смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Вінської Н.В.,

секретаря Білаш А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Доброслав справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії мотивуючи свої вимоги за тим, що він досяг 57 річного віку та має 13 років 10 місяців стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту, у зв'язку з чим отримав право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», та надав всі необхідні для цього документи. Проте, відповідач відмовив йому у призначенні такого виду пенсії, мотивуючи це тим, що у період з 27.12.1994 року по 28.12.1997 року та з 29.02.2008 року по 11.11.2008 року позивач працював на маршрутному таксі №170-мт та №190-мт, а робота на мікроавтобусі не відноситься до типу автобусів, що дає право на призначення пільгового виду пенсії. Вважає дії відповідача неправомірними та просить суд скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №18 від 10.08.2017 року; зобов'язати Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити з 26.04.2017 року пенсію за віком на пільгових умовах; стягнути з відповідача на його користь судові витрати.

Представник відповідача в наданих письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до акту зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідки для призначення пенсії №1651 від 09.06.2017 року поведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області встановлено, що у період з 27.12.1994 року по 28.12.1997 року та з 29.02.2008 року по 11.11.2008 року позивач працював на маршрутному мікроавтобусі-таксі №170-мт та №190-мт, оскільки мікроавтобуси не відносяться до такого типу автобусів, робота на яких визнана шкідливою, вказані періоди роботи не можна враховувати для обчислення пільгового стажу, та у зв'язку з чим вважав відмову у призначенні пільгової пенсії правомірною, а у позові просив відмовити.

Дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1, 26 квітня 2017 року звернувся до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою, щодо призначення йому пенсії згідно до п. «з» статті №13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На момент звернення ОСОБА_1 досяг 57 річного віку.

Згідно рішення №18 від 10 серпня 2017 року Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з посиланнями на те, що у періоди з 27.12.1994 року по 28.12.1997 року та з 29.02.2008 року по 11.11.2008 року ОСОБА_1 працював на маршрутному мікроавтобусі-таксі, а оскільки мікроавтобуси не відносяться до такого типу автобусів, робота на яких визнана шкідливою, відсутні підстави для врахування вказаних періодів до пільгового стажу.

Відповідно до довідки №210 від 28.08.2017 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній - ОСОБА_1 працював повний робочий день на ПАТ «Північтранс» у періоди з 06.08.1994 року по 29.12.2000 року, з 21.09.2006 року по 11.11.2008 року, з 01.12.2010 року по 31.03.2016 року та виконував міські пасажирські перевезення на посаді водія міського пасажирського транспорту(автобус), що складає 13 років 10 місяців 16 днів трудового стажу, у відповідності до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Зазначені в довідці періоди роботи співпадають із записами в трудовій книзі ОСОБА_1 НОМЕР_1, відповідно до якої загальний стаж роботи складає понад 30 років.

Відповідно до п. «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи, зокрема, для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стражу для призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року за № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно Закону України „Про автомобільний транспорт" автобус - це транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більш ніж дев'ять з місцем водія включно.

Підставою відмови у призначенні пенсії позивачу стало те, що ОСОБА_1 працював на посаді водія мікроавтобуса, які, на думку відповідача, не відносяться до такого типу автобусів, робота на яких визнана шкідливою, тому вказані періоди роботи не можна враховувати для обчислення пільгового стажу. Суд вважає, що такий висновок не відповідає вимогам чинного законодавства і обставинам справи, оскільки транспортні засоби «Sсania» -CR112 та БАЗ - А079.32 у відповідності до наданих свідоцтв про реєстрацію за своєю конструкцією та обладнанням призначені для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння 44 та 20 відповідно, а відповідно до закону автобус - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більш ніж дев'ять з місцем водія включно.

За таких обставин, суд приходить до висновку щодо протиправності дій відповідача при відмові у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки при стажі роботи не менше 30 років стаж роботи позивача, який дає право на пенсію на пільгових умовах, становить більше 12 років 6 місяців водієм міського пасажирського транспорту (автобусів).

Відповідно до вимог ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням рішення №18 від 10 серпня 2017 року, заперечень на адміністративний позов, відповідачем не надано суду жодних доказів стосовно правомірності прийнятого ним рішення. Таким чином, з вищевказаного вбачається, що право позивача на призначення пільгової пенсії не було реалізоване через відмову відповідача у призначенні пенсії, а тому підлягає захисту шляхом визнання дій протиправними та зобов'язання призначити йому пенсію за віком, в порядку п. 3 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв»язку з чим позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст 2, 6, 7, 9, 72, 77, 139, 241-243, 245, 246, 255, 295 КАС України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити призначення та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 26 квітня 2017 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Н.В. Вінська