Ухвала суду № 75145340, 06.07.2018, Березанський міський суд Київської області

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

07541, вул. Шевченків шлях, 32, м. Березань, Київська обл.

Номер провадження 1-кс/356/93/18

Справа № 356/1118/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.07.2018 року Березанський міський суд Київської області в складі:

Головуючого слідчого судді Лялик Р. М.

З участю секретаря Настич Н. А.

Прокурора Мосінзова С. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області клопотання прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42017111100000069 від 23.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11.06.2018 року до слідчого судді Березанського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42017111100000069 від 23.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації в особі заступника директора департаменту ОСОБА_2 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПРОЛ БУД ГРУП», в особі ОСОБА_3 (підрядник) укладено договір № 87-16 від 12.08.2016 року «будівельного підряду утеплення фасаду та капітальний ремонт покрівлі майстерні Березанської ЗОШ № 1 за адресою: вул. Леніна, 135 в м. Березань Київської області (код ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи)» (далі - Договір № 87-16 від 12.08.2016).

У відповідності до п. 1.1 Договору підрядник зобов'язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах Договірної ціни, що наведена в розділі ІІІ Договору, виконати роботи з утеплення фасаду та капітального ремонту покрівлі майстерні Березанської ЗОШ № 1 за адресою: вул. Леніна, 135 в м. Березань Київської області (надалі - Об'єкт) за завданням замовника та у встановлений строк здати виконання робіт замовнику.

Згідно п. 2.1 Договору строки виконання робіт - до 31.12.2017 року, якщо інше не встановлено календарним графіком виконання робіт (додаток № 2, який є невід'ємною частиною цього Договору), в якому зазначають дату початку та закінчення всіх видів робіт, передбачених даним Договором.

Договірна ціна, у відповідності до п. 3.1 Договору, складає 3 335 054 (три мільйони триста тридцять п'ять тисяч п'ятдесят чотири) гривні 59 копійок, у тому числі ПДВ - 555 842,43 грн.

На підставі Актів приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) від 20.09.2016 року, 24.10.2016 року та 01.12.2016 року, Замовником перераховано на розрахунковий рахунок Підрядника грошові кошти в загальній сумі 2 798 094 грн.

26 та 27 липня 2017 року проведено огляд місця виконання будівельних робіт, за результатом якого складено відповідні протоколи з додатками та зафіксовано об’єми фактично виконаних робіт згідно Договору.

З метою з’ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, постановою прокурора від 25.05.2018 року призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Окрім того, з метою встановлення посадових осіб, якими виконано підписи та рукописні записи у фінансово-звітних документах, в тому числі, зазначених вище актах приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), необхідно призначити судову почеркознавчу експертизу.

З метою забезпечення проведення вказаних експертиз експертам необхідно надати зразки підписів та почерку відповідних посадових осіб Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, а також відповідні документи для дослідження, які перебувають у володінні розпорядника коштів та замовника будівельних робіт, яким є Департамент регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації.

Враховуючи вищенаведене, з метою з’ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема, підстав для здійснення оплати за виконані роботи згідно вказаного вище Договору, встановлення об’єму виконаних робіт та осіб, які здійснювали безпосередній технічний нагляд та контроль за виконанням робіт згідно Договору, виникла необхідність в отриманні документів, а саме: зведених кошторисів, розрахунків вартості об’єктів будівництва; об’єктних кошторисів; локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до локальних кошторисів, локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва; кошторисних розрахунків; відомостей кошторисної вартості будівництва; кошторисів на проектні та вишукувальні роботи; пояснювальних записок; дефектних актів, договірної ціни, актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3, ресурсних відомостей, виготовлених та складених для укладення та виконання Договору № 87-16 від 12.08.2016 року.

Також в ході досудового розслідування направлялись запити до Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації з вимогою надати копії службових документів, на підставі яких діють службові особи, посадові обов’язки директора департаменту, заступника директора – начальника управління житлово-комунального господарства, відділу кошторисно-договірної роботи, виробничо–технічного відділу та відділу технічного нагляду, а саме з вимогою надати: наказ директора Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації від 12.07.2016 року № 166-ОД «Про уповноваження заступника директора департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 на підписання договору будівельного підряду»; наказ про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника директора департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації; відомості щодо посадових осіб, якими згідно розділу 11 Договору № 87-16 від 12.08.2016 року здійснювався безпосередній технічний нагляд та контроль за виконанням робіт згідно Договору; копію відповідного розпорядчого документу (наказу) щодо призначення даних посадових осіб на посаду, а також щодо покладення на них відповідних обов’язків із здійснення технічного нагляду; відомості щодо посадових осіб, якими згідно розділу 11 Договору № 87-16 від 12.08.2016 року здійснювався авторський нагляд протягом усього періоду будівництва; відомості щодо посадових осіб, якими згідно розділу 13 Договору № 87-16 від 12.08.2016 року проводилась перевірка фактично виконаних робіт; відомості щодо посадових осіб Департаменту, якими безпосередньо здійснювались та попередньо погоджувались дії з підготовки платіжних документів та оплати робіт згідно Договору на підставі Актів (КБ-2в та КБ-3); копію відповідного розпорядчого документу (наказу) щодо призначення даних посадових осіб на посаду, а також щодо покладення на них відповідних обов’язків.

Підставою для звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів є відмова Департаменту у наданні документів на вимогу прокурора в порядку ст. 93 КПК України, а також неможливість встановити місцезнаходження ТОВ ««КАПРОЛ БУД ГРУП» та директора підприємства для отримання вказаних у клопотанні документів.

Відповідно до наведеного, також є необхідність вилучення у Департаменті електронних документів, виготовлених та збережених на електронних носіях (жорстких дисках комп’ютерів, наявних у користуванні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації), які використовувались для виготовлення документів за допомогою відповідного програмного забезпечення, а саме: об’єктних кошторисів; локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до локальних кошторисів, локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва; кошторисних розрахунків; відомостей кошторисної вартості будівництва; кошторисів на проектні та вишукувальні роботи; пояснювальних записок; дефектних актів та договірної ціни до Договору № 87-16 від 12.08.2016 року; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3, ресурсних відомостей, складених за результатами виконання робіт згідно Договору № 87-16 від 12.08.2016 року, для подальшого порівняння з виявленими оригіналами документів.

Окрім того, в ході досудового слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів особових справ службових осіб Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_2 для використання наявних в них документів при проведенні судової почеркознавчої експертизи.

Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, місцем знаходження юридичної особи Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації є м. Київ, вул. Мельникова, 40.

Відтак, враховуючи, що запитувана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, в тому числі встановлення особи правопорушника, а також те, що вказані відомості можуть бути використані як докази, просить надати прокурорам Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, а також т.в.о. начальника СВ Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до вказаних вище документів, які, зокрема, містять персональні дані, що становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення.

В своєму клопотанні прокурор просить розглянути його без повідомлення часу та місця розгляду Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, як особи, у володінні якої перебувають оригінали документів, так як службові особи Департаменту, що імовірно причетні до події злочину, можуть мати доступ до оригіналів документів та необхідних відомостей, а відтак є достатні підстави вважати про існування реальної загрози зміни чи знищення речей та доказів в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи вказане, суд вважає за можливе провести розгляд вказаного клопотання без повідомлення особи, у володінні якої перебувають речі та документи, вказані в клопотанні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та надані в його обґрунтування документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження може застосовуватись тимчасовий доступ до речей і документів.

Так, враховуючи положення ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

При цьому тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється, зокрема, на підставі ухвали слідчого судді.

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, є охоронюваною законом таємницею.

При цьому, як визначено абз. 10 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, які, згідно положень ч. 1 ст. 5 вищевказаного Закону, є об’єктом захисту.

Особові справи є обов’язковими обліковими документами, які оформлюють на кожного працівника при прийнятті на роботу та являють собою комплект документів, які містять в собі, зокрема, персональні дані про працівника, відтак, в розумінні ст. 162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю.

З системного аналізу положень ч. 5, 6 ст. 163 КПК України випливає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а щодо речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, додатково до вказаного вище - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, вказані в клопотанні, перебувають або можуть перебувати у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, інформація, яку вони містять, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Разом з тим, як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42017111100000069, в даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування є Березанське відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області, а повноваження слідчих виконують ОСОБА_10 та ОСОБА_11

Враховуючи положення ч. 2 ст. 38 КПК України, у відповідності з якими досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою, відсутні підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів вказаному у клопотанні т.в.о. начальника СВ Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_9

Дослідивши докази по даних матеріалах, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, в тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 38,131,132,159-163,309,369-372 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42017111100000069 від 23.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 191 КК України – задовольнити частково.

Надати заступнику керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_12, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_6, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_7, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 40, з можливістю їх вилучення, а саме:

- об’єктних кошторисів; локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до локальних кошторисів, локальних кошторисних розрахунків відомостей ресурсів до об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва; кошторисних розрахунків; відомостей кошторисної вартості будівництва; кошторисів на проектні та вишукувальні роботи; пояснювальних записок; дефектних актів та договірної ціни до Договору № 87-16 від 12.08.2016 року;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3, ресурсних відомостей, складених за результатами виконання робіт згідно Договору № 87-16 від 12.08.2016 року;

- службових документів, на підставі яких діють службові особи Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, посадові обов’язки директора департаменту, заступника директора – начальника управління житлово-комунального господарства, відділу кошторисно-договірної роботи, виробничо–технічного відділу та відділу технічного нагляду;

- наказу директора Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації від 12.07.2016 року № 166-ОД «Про уповноваження заступника директора департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 на підписання договору будівельного підряду»;

- наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника директора департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації.;

- електронних документів, виготовлених та збережених на електронних носіях (жорстких дисках комп’ютерів, наявних у користуванні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації), які використовувались для виготовлення документів програмою АВК 5 та АВК 3, а саме: об’єктних кошторисів; локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до локальних кошторисів, локальних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів до зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва; кошторисних розрахунків; відомостей кошторисної вартості будівництва; кошторисів на проектні та вишукувальні роботи; пояснювальних записок; дефектних актів та договірної ціни до Договору № 87-16 від 12.08.2016 року; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3, ресурсних відомостей, складених за результатами виконання робіт згідно Договору № 87-16 від 12.08.2016 року.

Надати заступнику керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_12, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_6, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_7, прокурору Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 40, з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригіналів особових справ службових осіб Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_2.

В решті – відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Р. М. Лялик