Ухвала суду № 75144053, 05.07.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

05 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/5064/18

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Довга О. І., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року у справі № 813/376/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено/постановлено 22 березня 2018 року , копію якого отримано скаржником 28 березня 2018 року.

Апеляційну скаргу подано 15 червня 2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення. Доводи клопотання полягають у тому, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області первинно подано апеляційну скаргу від 18 квітня 2018 року за №7260/08-14 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 у справі № 813/376/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії. Однак, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року у справі № 876/3496/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року у справі № 813/376/18 повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що апеляційну скаргу від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області підписано заступником начальника юридичного управління - начальником відділу представництва інтересів Фонду в судах та інших органах № 1 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3, якою на підтвердження своїх повноважень не надано жодного документа, а наявна в матеріалах справи копія довіреності від 15 березня 2018 року не завірена у визначеному законом порядку. Вказана апеляційна скарга підписана представником апелянта - заступником начальника юридичного управління - начальником відділу представництва інтересів Фонду в судах та інших органах № 1 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3, на підтвердження її повноважень надано копію довіреності завірену заступником начальника відділу ОСОБА_4, що суперечить вимогам ст. 59 КАС України. Доказів наявності у заступника начальника відділу ОСОБА_4 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності до суду апеляційної інстанції не надано.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що відповідно до п.п. 71, 72, 73 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 (далі - Інструкція), напис про засвідчення паперової копії документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, ініціалу імені і прізвища та дати, напис скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи. На копіях вихідних документів у паперовій формі зазначається дата підписання документа та його реєстраційний індекс, посада особи, яка засвідчила копію, її особистий підпис, дата засвідчення та відбиток печатки служби діловодства.

Відтак, особа, яка подала апеляційну скаргу вважає, що надана нею копія довіреності була засвідчена у встановленому законодавством порядку, а суд апеляційної інстанції, в даному випадку, повинен був залишити апеляційну скаргу без руху та надати скаржнику строк для усунення недоліків.

Суд ознайомившись з доводами клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження приходить висновку про його необгрунтованість та невідповідність обставин справи з огляду на наступне.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області 18 квітня 2018 року первинно подано апеляційну скаргу у цій справі.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року у справі № 876/3496/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повернуто з причини непідтвердження представником скаржника своїх повноважень у порядку встановленому законом.

Зазначена ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 у справі № 876/3496/18 надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 14 травня 2018 року за вх. № 6538/5, вказане підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року № 876/3496/18.

Повторно Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу лише 15 червня 2018 року.

Суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Поряд з цим, суд переконаний в тому, що скаржник, у випадку повернення первісної апеляційної скарги, повинен вживати невідкладних заходів щодо усунення недоліків, які стали причиною повернення останньої.

Як слідує з матеріалів справи особа, яка подала апеляційну скаргу, недоліки щодо довіреності представника усувала впродовж місяця після отримання ухвали про поверненя апеляційної скарги, що не може вважатись як невідкладні заходи щодо усунення недоліків.

Відтак, суд вважає причини пропуску строку на подання апеляційної скарги, зазначені особою, яка подала апеляційну скаргу, непереконливими та неповажними.

Крім того, судом встановлено, що апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2018 року становить 1762 грн.

Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Адміністративний позов в даній справі містить вимоги немайнового характеру.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 704 грн 80 коп. (1762*0,4 = 704,8).

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 1057 грн 20 коп. (1762*0,4*1,5).

Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній інших поважних підстав його пропуску, а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1057 грн 20 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - 34310206081057; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Львівський апеляційний адміністративний суд».

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року у справі № 813/376/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО. І. Довга