Ухвала суду № 75142195, 05.07.2018, Великобілозерський районний суд Запорізької області

1-кс/312/82/2018

312/103/18

05.07.2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/103/18

провадження № 1-кс/312/82/2018

05 липня 2018 року с. Велика Білозерка

Слідчий суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., при секретарі судового засідання Біряк І.В., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Великобілозерського районного суду Запорізької області клопотання слідчого слідчого відділення Великобілозерського відділення поліції Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017081260000121 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Великобілозерського районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого слідчого відділення Великобілозерського відділення поліції Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1, яке погоджено начальником Кам’янсько-Дніпровського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017081260000121 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльностіВідділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації, в ході проведення якої перевірити, зокрема: дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при проведені закупівель вугілля № UA-2016-09-21-000178-b; № UA-2017-03-31-000202-c; UA-2017-09-06-001016-a; дотримання стану і достовірності бухгалтерського обліку, фінансової і бюджетної звітності; дотримання порядку, прийому, обліку, використання матеріальних цінностей отриманих в результаті проведених вищевказаних закупівель; дотримання порядку розрахунково-платіжної дисципліни та виконання господарських договорів. Правильність відображення дебіторської та кредиторської заборгованості.

Слідчий Супрун Д.В. в судове засідання не з’явився, надавши до канцелярії суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної ревізії та дослідивши додані до клопотання матеріали в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 04 червня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України (кримінальне провадження № 120180812Слідчим суддею встановлено, що 20 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а також 22 грудня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 12017081260000121).

Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що заходи державного нагляду (контролю) - це планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

За змістом пункту 10) частини 1 статті 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв’язку із вчиненням діяння, передбаченого Законом України по кримінальну відповідальність.

Згідно пункту 18) частини 1 статті 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частина 2 статті 131 КПК України містить вичерпний перелік видів заходів забезпечення кримінального провадження, в якому не зазначено такого заходу, як надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено порядку розгляду питання щодо призначення проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності, в ході проведення якої необхідно: перевірити дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання стану і достовірності бухгалтерського обліку, фінансової і бюджетної звітності; дотримання порядку, прийому, обліку, використання матеріальних цінностей отриманих в результаті проведених вищевказаних закупівель; дотримання порядку розрахунково-платіжної дисципліни та виконання господарських договорів; правильність відображення дебіторської та кредиторської заборгованостей, а також зважаючи на те, що клопотання слідчого в достатній мірі не мотивує необхідності проведення позапланової виїзної ревізії в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні даного клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльностіВідділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 131-132, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Великобілозерського відділення поліції Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017081260000121 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.О. Яцун