Ухвала суду № 75140891, 06.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/2262/18 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення та призначення адвоката, -

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи від 10.05.2018 та призначення адвоката для розгляду справи і захисту прав та інтересів позивача.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частина 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивач мав сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн (1762,00 грн. х 0,4 = 704,80 грн.).

В даному випадку позивач до позовної заяви не надав доказу сплати судового збору, а подав суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання даної позовної заяви, суд виходить з наступного.

Згідно із частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Також, положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи.

З огляду на зазначене та зважаючи на складне матеріальне становище ОСОБА_1, який на даний час є засудженим до довічного позбавлення волі та перебуває під вартою у Полтавській установі виконання покарань № 23, суддя дійшов висновку про можливість звільнення останнього від сплати судового збору.

Відтак, клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як слідує із матеріалів позовної заяви, оскаржуване рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи від 10.05.2018 датоване 10.05.2018, при цьому, з даним позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 29.06.2018 (про що свідчить відбиток поштового штампу на конверті), тобто з пропуском строку, встановленого законодавством.

Позивачем до позовної заяви додано заяву про поновлення строків оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Полтавської області від 10.05.2018.

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 3 статті 39 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" рішення про порушення дисциплінарної справи або про відмову в порушенні дисциплінарної справи може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.

За приписами статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Виходячи з приписів вказаних норм та враховуючи відсутність у матеріалах справи відомостей щодо дати отримання позивачем (вручення йому) оскаржуваного рішення, а також зважаючи на те, що останній є засудженим до довічного позбавлення волі та перебуває під вартою у Полтавській установі виконання покарань № 23, що фактично ускладнило подання ним позовної заяви у встановлені законодавством строки, суддя дійшов висновку про можливість поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 133, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та його заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору та поновити йому строк звернення до суду за даним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко