Ухвала суду № 75140689, 06.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2072/18

У Х В А Л А

06 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши клопотання представника позивача ОСОБА_1 про повернення ОСОБА_2 суми сплаченого судового збору по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 травня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 39765871) надати ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за рахунок земель запасу державної власності на території Задунаївської сільської ради Арцизького району Одеської області.

Ухвалою суду від 08.05.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Копію вказаної ухвали суду від 08.05.2018 року отримано позивачем 16.05.2018 року, що підтверджується матеріалами справи, а саме рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Так, в ухвалі суду від 08.05.2018 року судом, зокрема, зазначено, що до позову надано квитанцію про сплату судового збору від 23.04.2018 року за позовом ОСОБА_1, в той час як позивачем у справі є ОСОБА_3, а ОСОБА_1 є лише представником позивача за довіреністю, у зв'язку з чим позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору.

Проте, позивач належним чином не скористався вжитими судом заходами щодо запобігання обмеження права позивача на звернення до суду та вимоги ухвали суду від 08.05.2018 року залишились не виконаними станом на 29.05.2018 року - останній день для усунення недоліків позовної заяви.

Зважаючи на вищевикладене, ухвалою суду від 01.06.2018 року судом повернуто без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії.

22 червня 2018 року за вх. №17779/18 через канцелярію суду від представника позивача ОСОБА_1 надійшла заява про повернення ОСОБА_2 суми судового збору у розмірі 704,80 грн., сплаченого згідно квитанції №83785.

Враховуючи те, що суддя Соколенко О.М. станом на 22.06.2018 року перебувала у щорічній відпустці, заява представника позивача про повернення судового збору розглядається судом після виходу із відпустки.

Розглянувши дану заяву, суддя вважає, що остання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що разом із позовною заявою ОСОБА_2 до суду надано квитанцію про сплату судового збору від 23.04.2018 року №83785 за позовом ОСОБА_1, в той час як вже зазначено, позивачем у справі є ОСОБА_3, а ОСОБА_1 є лише представником позивача за довіреністю. Сума сплаченого судового збору за вказаним платіжним документом зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, однією з підстав залишення позовної заяви без руху було те, що з боку ОСОБА_2 не надано до суду доказів сплати судового збору саме ним як позивачем та безпосередньо за його позовною заявою.

Отже, платником судового збору згідно квитанції від 23.04.2018 року №83785 є ОСОБА_1 за його позовом.

Частиною 1 статті 143 КАС України визначено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За відсутності підстав для ухвалення судового рішення з питання повернення судового збору кошти повертаються відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787.

Положеннями Порядку № 787 встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

При цьому суддя зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 року №106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» встановлено, що перелік податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету визначається відповідно до переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (далі - перелік), згідно з додатком.

Також, вказаною Постановою визначено, що органам, що контролюють справляння надходжень бюджету необхідно забезпечити відповідно до законодавства здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до державного та місцевих бюджетів податків, зборів, платежів та інших доходів згідно з переліком, а також ведення обліку таких платежів у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Код бюджетної класифікації Одеського окружного адміністративного суду, на який сплачено судових збір згідно квитанції №83785 від 23.04.2018 року є « 22030101».

Згідно Переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, який є додатком до вищевказаної постанови №106 від 16.02.2011 року органом, що контролює справляння надходжень бюджету платежів з кодами « 22030000», « 22030100», є суди та ДСА. Тобто, органом, що контролює справляння надходжень бюджету платежів з кодом « 22030101» є відповідний суд - Одеський окружний адміністративний суд та Державна судова адміністрація (її територіальне управління).

Отже, враховуючи те, що за захистом прав до суду звернувся як позивач - ОСОБА_3, а судовий збір згідно квитанції №83785 від 23.04.2018 року сплачений за позовом ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача ОСОБА_1 про повернення судового збору ОСОБА_2 є таким, що не підлягає задоволенню.

В свою чергу, суддя зазначає, що у разі помилкової сплати ОСОБА_1 суми судового збору згідно квитанції №83785 від 23.04.2018 року, останній має можливість звернутись у відповідності до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787 з метою повернення сплаченої ним суми судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 143, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 про повернення ОСОБА_2 суми сплаченого судового збору по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.М. Соколенко