Ухвала суду № 75140551, 05.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2324/18

У Х В А Л А

05 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за вимушений прогул та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1. Скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області №235-0 від 13.04.2018 р. «Про звільнення лейтенанта податкової міліції ОСОБА_1.»;

2. Скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області №6-дс від 11.04.2018 р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

3. Скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області № 1-дс від 12.01.2018 р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

4. Поновити ОСОБА_1 в органах податкової міліції на посаді старшого слідчого відділу фінансових розслідувань ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області;

5. Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за вимушений прогул, починаючи з 14.04.2018 р. по день поновлення на роботі.

6. Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області на користь ОСОБА_1 заподіяну моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою суду від 18 травня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.160 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 04 червня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребувано у Головного управління ДФС в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1, за результатами якого прийнято накази № 1-дс від 12.01.2018 р., №6-дс від 11.04.2018 р. та №235-0 від 13.04.2018 р.

02 липня 2018 через канцелярію суду за вх. №18680/18 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі в справі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Окрім цього, 02 липня 2018 через канцелярію суду за вх. №18682/18 від відповідача надійшло клопотання, у якому посилаючись на ч.5 ст.262 КАС України просить суд розглянути справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд зазначає, що відповідачем у своєму клопотанні не наведено жодного обґрунтування доцільності розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а відтак у його задоволенні слід відмовити.

Однак, враховуючи посилання відповідача у клопотанні на ч.5 ст.262 КАС України, суд вважає за доцільне проводити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (вх. №18682/18) - відмовити.

Клопотання відповідача про залучення до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (вх. №18680/18) - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (вул. Садова, буд.1-а, м.Одеса, 65023).

Зобов'язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення направити до суду.

Зобов'язати Головне управління ДФС в Одеській області не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області відзив на позовну заяву, а докази такого направлення направити до суду.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за вимушений прогул та моральної шкоди проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 18 липня 2018 року о 15:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко