Ухвала суду № 75140303, 06.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2318/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

06 липня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Західного офісу Держаудитслужби (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8) до Львівського комунального підприємства «Рембуд» (79008, м. Львів, пл. Галицька. 15), Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Галицька, 15) про стягнення коштів, -

у с т а н о в и л а:

Західний офіс Держаудитслужби звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського комунального підприємства «Рембуд», Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про стягнення з відповідача 1 - Львівського комунального підприємства «Рембуд», на рахунок управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради кошти в сумі 1811696,36 грн., одержані підприємством за надання в оренду нежитлових приміщень; стягнення з відповідача 2 - Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, до місцевого бюджету м. Львова кошти в сумі 1811696,36 грн. перераховані Львівським комунальним підприємством «Рембуд» на рахунок відповідача 2 за надання в оренду нежитлових приміщень.

Підставою позову зазначено те, що за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління комунальної власності виявлено недоліки і порушення, які призвели до недоотримання фінансових ресурсів бюджетом м. Львова на суму 1811696,36 грн. У ході цієї ревізії проведено зустрічну звірку в ЛКП «Рембуд», з метою документального підтвердження виду обсягу і якості операції та розрахунків та з'ясовано, що Управлінням комунального майна надано ЛКП «Рембуд» дозвіл бути орендодавцем нежитлових приміщень будинку за адресою: м. Львів, пл. Галицька, 15. Однак, отримані від оренди майна кошти від ЛКП «Рембуд», за період з червня 2014 по листопад 2016 на суму 1811696,36 грн (без ПДВ) до міського бюджету не надійшли, а були використані на господарські потреби підприємства. За наслідками ревізії УКВ ДЕР ЛМР скеровано вимоги від 13.04.2018 № 06-15/2482 про усунення порушень терміном до 13.05.2018 та зобов'язано об'єкт контролю забезпечити сплату ЛКП «Рембуд» до міського бюджету м. Львова, отриманої орендної плати на суму 1811696,36 грн. Разом з тим, така вимога виконана не була, кошти до бюджету не перераховано. Оскільки згідно з п. 8 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», органу державного фінансового контролю в тому числі надано право у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених підстав та з порушенням законодавства, на підставі ч. 4 ст. 5 КАС України звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 11.06.2018 вказану позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

02.07.2018 за вх. № 20362 від позивача надійшла заява, з врахуванням якої вимоги ухвали від 11.06.2018 виконано повністю.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 26 липня 2018 року о 13:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачам надати суду:

- усі, належним чином завірені копії доказів на спростування вимог позовної заяви;

- відзиви на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.