Постанова № 7512888, 17.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2009 р. справа № 2а-19304/09/0570

час прийняття постанови: 09-30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Стирана В.В.

при секретаріЦургановій Г.В.

за участю :

представників позивача Демниченка С.Б., Демковича А.Ю.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аса-ЗПГ Технології» про припинення юридичної особи, скасування державної реєстрації, визнання недійсними статуту і протоколу зборів засновників та зобовязати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Шахтарська обєднана державна податкова інспекція, звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аса-ЗПГ Технології» про припинення юридичної особи, скасування державної реєстрації, визнання недійсними статуту і протоколу зборів та зобовязати вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що 04.08.2006 року розпорядженням голови Шахтарської районної державної адміністрації зареєстровано ТОВ «Аса-ЗГП Технології» як юридичну особу. 04.08.2006 року ТОВ «Аса-ЗГП Технології» було взято на податковий облік до Шахтарської ОДПІ.

Підприємство з 01.08.2008 року не подає податкову звітність та не знаходиться за юридичною адресою.

Просив припинити юридичну особу ТОВ «Аса-ЗГП Технології».

У процесі розгляду справи позовні вимоги були уточнені.

Позивач вказав, що при створені ТОВ «Аса-ЗГП Технології» його засновникам не було мети здійснювати підприємницьку діяльність.

Просив визнати недійсним запис про державну реєстрацію товариства, припинити юридичну особу, визнати недійсним статуту і проколів зборів засновників товариства, зобовязати уповноважених осіб провести заходи, спрямовані на припинення товариства.

Представники позивача у судовому зсіданні наполягали на задоволенні позову, свої вимоги мотивували аналогічно викладеному у позовні заяві з урахуванням його уточнення. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, Суду надано заяву про визнання позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 39 КАС України, якщо місце фактичного проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України.

Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.

Таким чином, оскільки відповідач повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи оголошенням через засіб масової інформації, а саме газету «Знамя Победи» НОМЕР_2, випуск від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений, та вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, вважає встановленим наступне.

ТОВ «Аса-ЗПГ Технології» зареєстроване за юридичною адресою: 86211, Донецька область, Шахтарський район, сел. Молодецьке, вул..Южна, буд. 12 та перебуває на обліку в Шахтарській ОДПІ з 04.08.2006 року.

Підприємство зареєстроване розпорядженням голови Шахтарської районної державної адміністрації 04.08.2006 року (код ЄДРПОУ 34092948).

Установчим документом підприємства ТОВ «Аса-ЗПГ Технології» є Статут.

Як вбачається із протоколу № 2 загальних зборів ТОВ «Аса ЗПГ Техології» від 21.07.2006 року, копія якого знаходиться у матеріалах справи, у часниками товариства є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, генеральним директором ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1; паспорт НОМЕР_1, виданий Шахтарським МВ УМВС України у Донецькій області 16.02.2001 року.

Згідно ч.1 ст.43 ГК України підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.

У відповідності до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд вважає, що представником позивача доведено суду обставини, на яких ґрунтуються його вимоги за наступних обставин.

Позивачем заявлені вимоги про визнання недійсним запис про державну реєстрацію товариства, припинення юридичної особи, визнання недійсним статуту і проколів зборів засновників товариства, зобовязання уповноважених осіб провести заходи, спрямовані на припинення товариства.

У відповідності до чч. 1, 2 ст. 87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Товариство, створене однією особою, діє на підставі статуту, затвердженого цією особою.

Також, ч.1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГК України передбачено, що суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства. Установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

За змістом ч. 6 ст. 59 ГК України суб'єкт господарювання ліквідується, у тому числі, у разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Стаття 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає право податкового органу звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (п. 17 ч. 1 ст. 11).

При цьому ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» розширює підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, такими підставами є:

визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

У судовому засіданні встановлено та підтверджено окрім пояснень представників позивача іншими доказами у їх сукупності, а саме, копією пояснень ОСОБА_3., ОСОБА_5, ОСОБА_6, наданими ВПМ Шахтарської ОДПІ, що ОСОБА_3 за проханням своїх знайомих за грошове винагороду зареєстрував ТОВ «Аса ЗПГ Технології» та був його директором, відкрити банківські рахунки та зроблена печатка, статутні документи знаходяться у нього та не використовуються, намірів вести господарську діяльність він не мав, товариство зареєстровано на юридичною адресою : 86211, Донецька область, Шахтарський район, сел. Молодецьке, вул..Южна, буд. 12, де проживають ОСОБА_5 та ОСОБА_6, яким про діяльність ТОВ «Аса- ЗПГ Технології» нічого не відомо.

Вирішуючи питання по суті, суд виходив з того, що ОСОБА_3 фактично обовязки керівника ТОВ «Аса ЗПГ Технології» не виконував, фінансово господарську діяльність не вів, реєстрація товариства була здійснена ним за винагороду, а не з метою здійснення у подальшому фінансово господарської діяльності.

Зазначене є доказом того, що діяльність того, що діяльність ТОВ «Аса ЗГП Технології» здійснювалася поза межами правової відповідальності, що є порушенням Конституції і діючого законодавства України та суперечить інтересам держави та суспільства, а саме, при створенні юридичної особи допущені порушення закону, які не можна усунути.

Крім того, відповідно до довідки Шахтарської ОДПІ № 9708/10/10-013 від 10.11.2009 року ТОВ «Аса-ЗПГ Технології» податкову звітність до податкового органу не надавала більше року (з 01.08.2009).

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації юридичної особи ТОВ «Аса ЗПГ Технології» ґрунтуються на діючому законодавстві України та підлягають задоволенню.

Крім того, вимогою позивача є також визнання недійсними статуту і протоколу зборів засновників ТОВ «Аса ЗПГ Технології».

Аналіз положень п. 4 ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 104 КАС України свідчить, що субєкт владних повноважень може звернутись до суду з адміністративним позовом лише у випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 3 частини 1 статті 10 цього Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

У відповідності до ст. 11 цього Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності; звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Виходячи зі змісту повноважень податкового органу, суд приходить до висновку, що він передбачає вичерпний перелік випадків звернення до суду, серед яких відсутнє звернення з позовними вимогами про визнання недійсними статуту і протоколу зборів засновників.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, оскільки в позивача були відсутні передбачені законом підстави для звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову у цій частині необхідно відмовити.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги позивача.

На пдстав викладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аса ЗПГ Технології» про припинення юридичної особи, скасування державної реєстрації, визнання недійсними статуту і протоколу зборів засновників та зобовязати вчинити певні дії, задовольнити частково.

Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Аса ЗПГ Технології» (86211, Донецька область, Шахтарський район, сел. Молодецьке, вул..Южна, буд. 12, ЄДРПОУ 34092948).

Скасувати державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Аса ЗПГ Технології» (реєстраційний номер юридичної особи ЄДР - 10002884849, дата реєстрації 04.08.2006 року).

У задоволенні інших вимог позову відмовити.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 17 грудня 2009 року у присутності представників позивача.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 22 грудня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Стиран В.В.