Постанова № 75112280, 25.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/960/18

Категорія: 3.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді -Джабурія О.В.,судді -Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року за позовом ОСОБА_4 діючої в інтересах ОСОБА_5 до Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2018 року ОСОБА_4, діючи в інтересах ОСОБА_5, звернулася до суду з позовною заявою до Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якій просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорта громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях);

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Білгород-Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки (на паперових носіях) старого зразка ОСОБА_5 з проставленою відміткою місця проживання без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук та автоматизованої обробки персональних даних;

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області та його територіальний підрозділ - Білгород-Дністровський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вести паспортний облік щодо ОСОБА_5 за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання будь-якого цифрового ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про неї до Єдиного державного демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Ухвалою Одеського окружного адміністративно суду від 23.04.2018 року провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій зазначається, що ухвала суду прийнята з порушенням норм процесуального права, без урахування норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи для подальшого розгляду в іншому складі суду.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів і вимог апеляційної скарги, вважає, що подана скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, підставою для зупинення провадження у справі була необхідність набрання чинності прийнятого 26 березня 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі №806/3265/17, предметом спору у якій є визнання протиправною бездіяльності відділу Управління Державної міграційної служби України щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та зобов'язання оформити та видати бланк паспорта у формі паспортної книжечки.

Пунктом 9 ч.2 ст.236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності у цій адміністративній справі ознак типовості, оскільки спір між позивачем та відповідачем, який є тим же самим суб'єктом владних повноважень, виник з аналогічних підстав, які вказані у зразковій справі №806/3265/17.

Щодо зазначення апелянтом про порушення прав неповнолітньої дитини на вступ до навчальних закладів освіти, то колегія суддів зазначає, що її права не порушено, оскільки судом справу по суті не вирішено, а лише зупинено провадження по справі з вищезазначених підстав.

Інших аргументів які б впливали на правомірність прийняття оскаржуваної ухвали апелянтом не наведено, а посилання на неправильне застосування судом норм процесуального та матеріального права при винесенні ухвали підтвердження не знайшли.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлено 25.06.2018 року

Головуючий суддя Кравченко К.В.Судді Вербицька Н. В. Джабурія О.В.