Ухвала суду № 75111548, 04.07.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

04 липня 2018 року Справа № 823/1878/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за посадою),

розглядаючи у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державного закладу “Спеціалізована медико-санітарна частина №14” МОЗ України до заступника начальника управління Держпраці України у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

11.05.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду за надійшов адміністративний позов державного закладу “Спеціалізована медико-санітарна частина №14” МОЗ України (далі – позивач) про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника управління Держпраці України у Черкаській області ОСОБА_2 від 02.05.2018 №ЧК-237/365/АВ/П/ПТ/ІП/ЗБ-ФС-160 про накладення на позивача штрафу в сумі 3723,00 грн.

02.07.2018 на адресу суду надійшло клопотання щодо залучення управління Держпраці України у Черкаській області до участі у справі в якості співвідповідача. Клопотання мотивоване тим, що під час прийняття спірного рішення відповідач дів у межах повноважень вказаного органу державної влади, визначені діючими нормативно-правовими актами.

Представник позивача не заперечував проти задоволення вказаного клопотання. Відповідач просив провести підготовче засідання без її участі.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №96 (далі – Положення №96), державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

На підставі підп. 54 п.4 Положення №96 Держпраці накладає у випадках, передбачених законом, штрафи за порушення законодавства, невиконання розпоряджень посадових осіб Держпраці.

Згідно з п.2 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 року №509, штрафи накладаються Головою Держпраці, його заступниками, начальниками управлінь і відділів Держпраці та їх заступниками (з питань, що належать до їх компетенції), начальниками територіальних органів Держпраці та їх заступниками, керівниками виконавчих органів міських рад міст обласного значення, сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад та їх заступниками.

Отже, відповідно до вищенаведеного під час прийняття оскаржуваного рішення відповідач діяв у межах повноважень управління Держпраці України у Черкаській області, визначених чинними нормативно-правовими актами України.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Тому, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - управління Держпраці України у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другим відповідачем управління Держпраці України у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39881228).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 05.07.2018.