Рішення № 75111385, 27.06.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/762/18

27 червня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Лановецької комунальної центральної районної лікарні про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), суд,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області звернулось із адміністративним позовом до Лановецької комунальної центральної районної лікарні про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме просить застосувати захід реагування у сфері державного нагляду 9контролю) у вигляді відключення струму (знеструмлення) Лановецької комунальної центральної районної лікарні (вул. Шевченка, 30, м. Ланівці, Лановецького району).

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та пояснив, що з 04.04.2018 року по 17.04.2018 року інспектором Лановецького районного сектора Управління ДСУНС в Тернопільській області було проведено перевірку додержання виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки Лановецької комунальної центральної районної лікарні та встановлено ряд порушень, які занотовані в акті перевірки від 17.04.2018 року.

На підставі даного акту позивачем було винесено припис № 2 про усунення порушень від 17.04.2018 року.

Добровільно відповідач не виконав припис, а тому позивач звернувся до суду для вирішення даного питання в судовому порядку.

Просить позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечили та пояснили, що станом на 10.05.2018 року 24 пункти з 30 пунктів даного припису були виконані. На виконання інших пунктів припису 04.05.2018 року відповідачем було надіслано лист № 49 4 Голові Лановецької РДА з проханням виділити кошти в сумі 100 тис. грн. на виконання припису.

Також пояснив, що Лановецька комунальна центральна районна лікарня надає цілодобову медичну допомогу і в разі задоволення даного позову не буде можливості надавати медичну допомогу жителям Лановецького району та іншим громадянам України чим буде порушено їхні конституційні права.

Просять у задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти.

З 04.04.2018 по 17.04.2018 головним інспектором Лановецького районного сектора Управління ОСОБА_4 в присутності заступника головного лікаря по економічних питаннях ОСОБА_3 проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки Лановецької комунальної центральної районної лікарні, за адресою: Тернопільська область, Лановецький район, м. Ланівці. вул. Шевченка, 30 та встановлено ряд порушень, про що було складено ОСОБА_1 за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 17.04.2018 № 2, з яким ознайомлено головного лікаря ОСОБА_5, що підтверджується його особистим підписом.

Під час проведеної перевірки лікарні виявлено грубі порушення вимог нормативних актів у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей зокрема:

1.Пожежні кран - комплекти на всіх поверхах лікарні не в повній мірі укомплектовані пожежними рукавами однакового з ним діаметром та стволом," кнопкою дистанційного запуску пожежних насосів, а також важелем для полегшення відкривання вентиля.

2.Приміщення лікарні не забезпечені нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками).

3.Дерев'яні конструкції горищних приміщень не оброблені засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.

4.Приміщення будівлі не обладнано системою пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу .

5.Заблокований заїзд на територію лікарні, який розташований із сторони вулиці Запорожських Козаків.

6.Водонапірна вежа, яка розташована на території лікарні не пристосована для відбору води пожежно - рятувальною технікою будь якої пори року.

7.Пожежні щити не в повній мірі укомплектовані необхідними засобами пожежогасіння.

8.З'єднання жил проводів електромережі будівлі лікарні не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, а методом скрутки.

9.Двері виходу із відділень лікарні на зовні не обладнанні пристроями, які замикаються зсередини лише за допомогою запірних замків (засувів, крючків тощо), які легко відмикаються (без ключів).

10.У підвальному поверсі з виходу приміщення електрощитової не встановленні протипожежні двері.

11.В коридорах будівлі лікарні не встановлено евакуаційне освітлення.

12.В будівлі лікарні експлуатуються світильники, які підвішені безпосередньо на струмопровідних проводах, без захисних ковпаків із суцільного силікатного скла.

13.В фізіотерапевтичному кабінеті лікарні експлуатується пошкоджена електророзетка.

14.В підвалі лікарні всі з'єднувальні коробки електромережі не закриті кришками з негорючих або важкогорючих матеріалів.

15.Не проведено замір опру ізоляції електромережі та спрацювання приладів захисту електричної мережі та електроустановок від коротких замикань.

16.Не проведено перевірку пристроїв блискавкозахисту будівлі лікарні.

17.Наявні пожежні водоймища розташовані на території лікарні не приведені у відповідність до державних будівельних норм та нормативних актів з питань пожежної безпеки.

18.У будівлі лікарні наявна електромережа, яка не відповідає вимогам нормативно - правових документів з пожежної безпеки.

На підставі вказаних порушень Лановецьким районним сектором Управління ДСУНС в Тернопільській області було винесено припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 17.04.2018 № 2, який отримано головним лікарем ОСОБА_5, що підтверджується його підписом.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 та ч.3 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України забезпечення пожежної безпеки суб'єкта господарювання покладається на керівників та власників таких суб'єктів господарювання.

Згідно з ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежно-небезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням, адміністративного суду.

Суд встановив, що порушення які викладені в акті перевірки № 2 від 17.04.2018 року створюють (несуть) загрозу життю та здоров’ю працівникам та пацієнтам лікарні.

Крім того відповідач визнає дані порушення та проти них не заперечує, що підтверджується підписом головного лікаря в отриманому приписі та підписом заступника головного лікаря по економічних питаннях в акті перевірки.

Виходячи з вище викладеного, суд взявши до уваги пояснення відповідача вважає, що повне знеструмлення Лановецької комунальної центральної районної лікарні може привести до неповоротних та критичних наслідків для здоров’я пацієнтів які знаходяться на лікуванні або які звертаються за медичною допомогою до лікарні, а тому вважає що відключення струму слід провести частково, а саме залишивши найбільш важливіші відділення та приміщення з електрострумом, а тому позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Застосувати захід реагування у сфері державного нагляду 9контролю) у вигляді часткового відключення струму (знеструмлення) Лановецької комунальної центральної районної лікарні (вул. Шевченка, 30, м. Ланівці, Лановецького району) за виключенням Пологового, Реанімаційного відділень, приміщень для проведення хірургічних операцій, а також приміщень лабораторій для проведення медичних аналізів.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 02 липня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.