Рішення № 75111307, 26.06.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/722/18

26 червня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного акціонерного товариства «Галіція Дистилері» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Галіція Дистилері» звернулося до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 05 березня 2018 року № НОМЕР_1.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали та пояснили що, Головним управлінням ДФС у Тернопільській області було проведено фактичну перевірку Приватного акціонерного товариства «ГАЛЩІЯ ДИСТИЛЕРІ» щодо дотримання вимог законодавства у сфері виробництва та обігу коньяку та інших алкогольних напоїв.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 929/19-00-40-00/31274359 від 15.02.2018р. «Про результати фактичної перевірки дотримання вимог повного технологічного циклу виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією ПрАТ «Галіція Дистилері».

На підставі Акта перевірки ГУ ДФС у Тернопільській області було складене податкове повідомлення-рішення від 05 березня 2018 року № НОМЕР_1, яким за порушення ч.5 ст.2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» на підставі підп. 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та абз. 12 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» підприємство зобов'язано сплатити штраф у розмірі 84 219,21 грн.

Представники позивача вважають податкове повідомлення-рішення від 05 березня 2018 року № НОМЕР_1 протиправним, та просять його скасувати з огляду на те, що у них є зареєстровані місця для зберігання спирту в Єдиному реєстрі місць зберігання спирту, а також пояснили, що спиртовий дистилят в кількості 60,5 дал (38,39 дал б.с.) в мірнику № 0662 не зберігався, а був перекачаний в мірник для проведення інвентаризації наявності залишків кількості спирту так як по іншому не можливо було визначити кількість залишків спирту, що підтверджується журналом вимірів через мірники.

Просять позов задоволити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили, та пояснили під час проведення перевірки, було виявлено спиртовий дистилят в кількості 60,5 дал (38,39 дал б.с.) в незареєстрованому в ЄДР місці зберігання, а також даний спиртовий дистилят був перекачаний з ємкості № 64 в мірник № 0662 та залишений в ньому на зберігання.

Дані висновки зазначені в акті перевірки акт № 929/19-00-40-00/31274359 від 15.02.2018р., з огляду на це Головним управлінням ДФС у Тернопільській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 05 березня 2018 року № НОМЕР_1.

Просять в задоволені позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

Головним управлінням ДФС у Тернопільській області було проведено фактичну перевірку Приватного акціонерного товариства «ГАЛЩІЯ ДИСТИЛЕРІ» щодо дотримання вимог законодавства у сфері виробництва та обігу коньяку та інших алкогольних напоїв.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 929/19-00-40-00/31274359 від 15.02.2018р. «Про результати фактичної перевірки дотримання вимог повного технологічного циклу виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією ПрАТ «Галіція Дистилері».

На підставі Акта перевірки ГУ ДФС у Тернопільській області було складене податкове повідомлення-рішення від 05 березня 2018 року № НОМЕР_1, яким за порушення ч.5 ст.2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» на підставі підп. 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та абз. 12 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» підприємство зобов'язано сплатити штраф у розмірі 84 219,21 грн.

Як вбачається з висновків акту перевірки від 15.02.2018р. під час проведення перевірки працівниками фіскальної служби, було виявлено спиртовий дистилят в кількості 60,5 дал (38,39 дал б.с.) який був перекачаний з ємкості № 64 в мірник № 0662 та залишений в ньому на зберігання тобто знаходився в незареєстрованому в Єдиному державному реєстрі місць зберігання.

Відповідно до п. 3 Вимог до повних технологічних циклів виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.06.2015 № 229, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 липня 2015 р. за № 786/27231, вимоги щодо виробництва коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією включають у себе необхідність суб'єкту господарювання мати, зокрема, спеціальну нормативну та технологічну документацію з виробництва коньяку та (або) алкогольних напоїв за коньячною технологією.

У відповідності до абз. абз.З, 4, 8 Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання та форми довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру, затвердженого наказом ДПА України від 28.05.2002 № 251, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2002 р. за N 670/6958, довідка про відповідність місця зберігання спирту установленим вимогам складається у довільній формі один раз на 5 років Департаментом або його регіональними управліннями. У довідці зазначаються, зокрема, наявність типових журналів обліку спирту.

Вимогами Інструкції з приймання, зберігання, відпуску, транспортування та обліку спирту етилового", затвердженої наказом Мінагрополітики від 13.04.09 за N 264, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за N 591/16607 (надалі - Інструкція 264), передбачений типовий журнал обліку відмірів спирту за формою П-23. Так, згідно з п. 3 підрозділу 1 «Загальні вимоги до відпуску спирту» розділу II «Порядок відпуску спирту» Інструкції 264, відпуск спирту здійснюють шляхом вимірювання кількості спирту в партії одним із методів, наведених у пунктах 6-12, розділу І Інструкції (пропуском через мірники чи електронні засоби обліку або зважуванням на вагах). Результатами вимірювання є об'єм або маса спирту, його середня температура і міцність. Результатами подальших розрахунків є об'ємна частка спирту етилового за температури 20 град.С та кількість безводного спирту в партії за температури 20 град.С. Кінцевий результат і проміжні результати розрахунків записують в журнал обліку відмірів спирту за формою П-23 (додаток 4) (далі - форма П-23). Журнал за формою П-23 заповнює матеріально відповідальна особа спиртосховища (складу) під час кожного приймання і відпуску (відвантаження) спирту, що здійснюють на підставі відповідних документів. У разі вимірювання спирту об'ємним методом (пропуском через мірники) в журналі записують кожний відмір спирту негайно після відбору відповідної частини середньої проби, визначення температури в мірнику та відкривання арматури на злив спирту з мірника. Після закінчення останнього відміру підраховують загальну кількість спирту в декалітрах; виводять середню температуру спирту в мірниках; за середньою температурою спирту згідно з Таблицею поправок (додаток 1) вводять поправку на об'ємне розширення мірників та визначають множник і розраховують кількість безводного спирту (дал б.с). Кожну операцію під час відміру спирту скріплюють відповідними підписами. У разі проведення інвентаризації спирту об'ємним методом (пропуском через мірники) у журнал (на окремій сторінці) записують зроблені відміри спирту, а також всі інші показники, що фіксує комісія, необхідні для визначення кількості декалітрів безводного спирту. Ці дані підтверджують підписами усі члени інвентаризаційної комісії. Згідно з п.1 підрозділу 2 «Порядок інвентаризації спирту» розділу III «Порядок зберігання та інвентаризації спирту» Інструкції 264 окремі відміри спирту, загальний підсумок яких складає фактичну наявність спирту, встановлену інвентаризацією, обов'язково фіксують в журналі за формою П-23 із зазначенням кількості безводного спирту.

Згідно з п.2.1 «Інструкції про порядок обліку коньячних виноматеріалів, коньячних спиртів, коньяків України, бренді виноградних та інших продуктів і матеріалів у коньячному виробництві» КД У 00011050-15.91.0-7:2008, під час обліку у коньячному виробництві необхідно керуватися наступними документами, зокрема: чинною інструкцією про порядок проведення інвентаризацій на підприємствах виноробної промисловості; чинними формами первинного обліку в виноробній промисловості із зазначенням порядку їх застосування і заповнення. Згідно з абз.1 р.З, п. 3.2.1, п.3.2.3 «Інструкції про порядок обліку коньячних виноматеріалів, коньячних спиртів, коньяків України, бренді виноградних та інших продуктів і матеріалів у коньячному виробництві» КД У 00011050-15.91.0-7:2008 визначення кількості коньячних виноматеріалів, коньячних спиртів, коньяків України, бренді виноградних, спиртових фракцій і відходів виробництва здійснюють ваговим та об'ємним способами. Об'єм визначають металевими технічними мірниками 1 класу і спеціальними лічильниками, заміряними і клеймованими Держповірителем Держспоживстандарту України. Об'єм визначають за трафаретами повністю заповнених стаціонарних дубових і металевих ємностей і мірним шкалам, заміряними і клеймованими Держповірителем Держспоживстандарту України.

Чинні форми первинного обліку у виноробній промисловості затверджені у КД У 00011050-15.9-3:2011 «Форми первинного обліку і лабораторного контролю у виноробній промисловості та вказівки про порядок їх застосування і заповнення». Для виноробної промисловості не передбачений типовий журнал обліку відмірів спирту коньячного і плодового, однак на ПрАТ «Галіція дистилері» журнал відмірів через мірники ведеться постійно - по аналогії з журналом за формою П-23 для спирту етилового, передбаченим нормами Інструкції 264.

В судовому засіданні сторони підтвердили, що при проведенні перевірки на вимогу ДФС необхідно було провести інвентаризацію залишків кількості спирту. Безпосередньо виміряти кількість спирту в ємкості (об’єм ємкості 60т.) можливо було тільки мірником № 0662 перекачавши туди спирт. Таким чином щоб встановити наявність і кількість залишків спирту в ємкості № 64 в розмірі 60,5 дал спирт був перекачаний з даної ємкості в мірник що підтверджується записами в журналі вимірів.

Правомірність твердження позивачів про те, що дана кількість спирту не зберігалася в мірнику і не може зберігатися спирт взагалі в мірнику підтверджується тим, що відповідно до технологічного процесу для виготовлення різних видів спиртних напоїв через мірник подається певна кількість спирту в виробничий цех для виготовлення тої чи іншої продукції зі спирту. Тобто подається певна виміряна кількість спирту, що відповідає рецепту і технології певного виду горілчаної продукції.

Дана обставина підтверджується записом від 09.02.2018 року про перекачування даної кількості спирту з ємкості № 64 в мірник.

Таким чином, твердження відповідача, що містяться у акті перевірки, щодо зберігання позивачем спиртового дистиляту у мірнику №0662 в період з між двома інвентаризаціями - станом на 01.12.2017 та на 09.02.2018 – не знайшли свого належного ствердження і спростовується в судовому засіданні представленими доказами та наявними в справі матеріалами, а саме: актом №8 від 02.12.2017 про відмір через мірники при інвентаризації дистиляту спиртового, актом інвентаризації спиртового дистиляту №57 на 01.12.2017, відмірами №№ 1 - 21 в «Журналі відмірів через мірники» за лютий 2018 року.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що даний позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 05 березня 2018 року № НОМЕР_1,

Стягну за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 39403535) в користь приватного акціонерного товариства «Галіція Дистилері» (вул. Бариська, 8А, м. Бучач, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 31274359) сплачений судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 02 липня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.