Рішення № 75110442, 04.07.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2018 року м. Житомир справа № 806/1813/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Капинос О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ємільчинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" про стягнення 4489,97 грн.,

встановив:

Ємільчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 4489,97 грн. за період з 11.10.2017 по 31.03.2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вказана заборгованість утворилась за період з 11.10.2017 по 31.03.2018 та вказані витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мають бути відшкодовані згідно з вимогами п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Однак вказана заборгованість непогашена, тому підлягає стягненню в примусовому порядку.

Ухвалою від 24.04.2018 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали відповідачем отримано 15.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак відзиву на позов не надано.

Ухвалою від 15.06.2018 відмовлено у задоволенні клопотання представника Ємільчинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 01.06.2018 витребувано докази у Ємільчинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області .

Враховуючи, що відповідачем не надано відзив на позовну заяву, справа розглядається за наявними матеріалами у письмовому провадженні.

Встановлено, що Відкрите акціонерне товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій", відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (частина 2 статті 5 цього Закону).

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Приписами п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що відшкодуванню вказаними платниками збору підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.7 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року зі змінами та доповненнями).

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.7. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на управління Пенсійного фонду, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Таким чином, обов’язок зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникає з моменту отримання розрахунку.

Позивач стверджує, що відповідач має прострочену заборгованість перед Пенсійним фондом по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 у розмірі 4489,97 грн. з жовтня 2017 по березень 2018.

На підтвердження наявості у відповідача заборгованості позивачем надано до суду до суду довідку-розрахунок суми боргу від 29.03.2018 №12/06, у якій зазначено, що підприємство має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 11.10.2017 по 31.03.2018 у загальній сумі 4489,97 грн.. В тому числі: жовтень 2017 - 5356,72 грн., листопад 2017 - 790,85 грн., грудень 2017 - 790,85 грн., січень 2018 - 790,85 грн., лютий 2018 - 790,85 грн., березень 2018 - 790,85 грн.

Також до позовної заяви додано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" з березня 2018 та докази його направлення на адресу відповідача.

Ухвалою суду від 01.06.2018 позивача зобов"язано надати докази нарахування та фактичної виплати пільгової пенсії працівнику Відкритого акціонерне товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" ОСОБА_1, за спірний період, відшкодування витрат на яку є предметом розгляду цієї справи та детальні пояснення з приводу періоду наявності заборгованості.

На виконання вимог ухвали надано довідку про розмір пенсії ОСОБА_2Ю.з жовтня 2017 по березень 2018, протокол призначення пенсій №84 від 26.02.2018.

Разом з тим, розрахунків з жовтня 2017 по лютий 2018, що є підставою для сплати підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до справи не надано.

Отже, витребовувані докази на підтвердження своїх доводів стосовно наявності у відповідача заборгованості з жовтня 2017 по лютий 2018, позивачем до суду не надано, що свідчить про необґрунтованість і недоведеність позовних вимог в цій частині.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб"єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з"ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на ту обставину, що позивачем частково підтверджено факт понесення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п.б-з ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 790,85 грн. за березень 2018, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 205, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" (вул.Заводська,1, смт.Новоозерянка, Олевський район, Житомирська область, 11021, код 01033444) на користь Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (11001, Житомирська область, м.Олевськ, вул. Свято-Миколаївська,31, код ЄДРПОУ 41246527) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за березень 2018 у розмірі 790,85 грн. (сімсот дев"яносто гривень вісімдесят п"ять копійок).

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя О.В. Капинос