Ухвала суду № 75109679, 05.07.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу справи для вирішення питання

про відвід складу суду

05 липня 2018 року ЛуцькСправа № 803/172/16 Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ковальчука В.Д., суддів Валюха В.М., Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Стельмащук Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача ОСОБА_1 про відвід усьому складу суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Департаменту податкових та митних експертиз ДФС про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду 19 червня 2018 року за вх. №8096/18 надійшла заява позивача від 19 червня 2018 року про відвід усьому складу суду, який розглядає дану справу.

Заява обґрунтована тим, що провадження у справі було відкрито 19.06.2016 року, а ухвалою суду від 11.03.2016 року провадження у даній справі було зупинено до вирішення Конституційним Судом України справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади". Однак, позивач 06.06.2017 року та 19.12.2017 року звертався до суду з клопотаннями про поновлення провадження у справі, але суд ухвалами від 20.06.2017 року та 29.01.2018 року відмовив у задоволенні зазначених клопотань.

Позивач зазначає, що станом на червень 2018 року з аналізу судової практики судів першої та апеляційної інстанції слідує, що суди поновлюють провадження у справах, аналогічній цій, тобто у справах про визнання протиправними і скасування наказів про звільнення з публічної служби на підставі Закону України "Про очищення влади". У зв'язку з цим позивач втретє звернувся до суду з клопотанням про поновлення провадження у справі, яке буде розглядатися колегією суддів в складі головуючого судді Ковальчука В.Д., суддів Валюха В.М., Костюкевича С.Ф. На думку позивача у цього складу суду сформувалася певна правова позицію у цій справі з приводу поновлення у ній провадження, а тому у позивача існує обґрунтований сумнів, що розгляд його клопотання буде об'єктивним, якщо зазначене клопотання будуть вирішувати ті ж самі судді.

Враховуючи вищенаведене, позивач заявляє відвід всьому складу суду, який розглядає дану справу.

В судовому засідання позивач та його представник заяву про відвід усьому складу суду підтримали.

Представник відповідача - Державної фіскальної служби України заперечувала щодо заяви про відвід усьому складу суду у даній справі, оскільки вважає, що відсутні підстави для відводу цього складу суду.

Представник відповідача - Департаменту податкових та митних експертиз ДФС в судове засідання не прибув, але від даного відповідача надійшло до суду клопотання від 02.07.2018 року вих. №105/5/94-94-10-15 про розгляд справи за відсутності представника.

Заслухавши думку осіб, які прибули в судове засідання, суд приходить до висновку, що заява позивача про відвід усьому складу суду, який розглядає дану справу, є необґрунтованою.

Згідно із частинами 3, 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Зазначені позивачем обставини в заяві про відвід усьому складу суду не є такими, що створюють перешкод в об'єктивності, неупередженості розгляду та вирішення даної справи. При цьому, позивач не погоджується з процесуальними рішеннями суду у вигляді ухвал суду від 20.06.2017 року та 29.01.2018 року про відмову задоволенні клопотань про поновлення провадження у даній справі

Таким чином, відповідно до частини 4 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

З огляду на наведені позивачами у заяві про відвід усьому складу суду підстави, суд вважає їх необґрунтованими, оскільки жодних, передбачених статтями 36, 37 КАС України підстав для відводу (самовідводу) складу суду в даному випадку немає.

Оскільки провадження у даній справі зупинене на підставі ухвали суду від 11.03.2016 року, а заява позивача про відвід є необґрунтованою, тому справу №803/172/16 у відповідності до статті 31 КАС України слід передати для вирішення питання про відвід цьому складу суду іншим складом суду.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відвід усьому складу суду, який розглядає дану справу, вважати необґрунтованою.

Передати адміністративну справу №803/172/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Департаменту податкових та митних експертиз ДФС про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити дії у відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення питання про відвід цьому складу суду іншим складом суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення щодо даної ухвали може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду за результатами розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали буде складено 06 липня 2018 року.

Головуючий суддя В.Д. Ковальчук

Судді В.М. Валюх

С.Ф. Костюкевич