Ухвала суду № 75081684, 04.07.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/11/18

УХВАЛА

"04" липня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Шевчук С.М.

Шидловського В.Б.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання УМВС України в Рівненській області, ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2017р ОСОБА_2 подав до Рівненського окружного адміністративного суду адміністративний позов, просив зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016р, до якої включити, крім встановлених чинним законодавством, наступні надбавки: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 47% від посадового окладу, надбавки за звання та надбавки за вислугу років; премію в розмірі 17% від суми грошового забезпечення.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.02.2018р частково задоволено адміністративний позов.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016р, до якої включити, крім встановлених чинним законодавством: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 47% від посадового окладу, надбавки за звання та надбавки за вислугу років; премію в розмірі 17% від суми грошового забезпечення.

Відмовлено в задоволенні решти вимог.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням вимог матеріального та процесуального законодавства, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області звернулось з апеляційною скаргою, просить суд скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.02.2018р і прийняти нове, яким відмовити в частині задоволених позовних вимог.

Скаржником на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду надіслано клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду по справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.

Згідно пункту 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що Верховним Судом ухвалено рішення від 12.03.2018р у зразковій справі Пз/9901/1/18.

Вказане рішення Верховного Суду опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 14.03.2018р.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18, апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Рішення Верховного Суду від 12.03.2018р набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного суду від 18.04.2018р відкрито апеляційне провадження у вказаній зразковій справі.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 є таким, що не набуло законної сили.

Відповідно частин першої та другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №817/11/18, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 291, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 817/11/18 за апеляційною скаргою УМВС України в Рівненській області, на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від "06" лютого 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,- зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: С.М. Шевчук

В.Б. Шидловський