Ухвала суду № 75072186, 03.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1630/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Бабича В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області про:

- визнання протиправними та скасування Акту розслідування нещасного випадку за формою Н-5 та Акт №14 про нещасний випадок невиробничого характеру за формою - НТ* від 12 квітня 2018 року Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за фактом отримання ОСОБА_1 травми 23 лютого 2018 року,

- зобов'язання Лубенський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області повторно провести розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 23 лютого 2018 року,

- зобов'язання Лубенський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за фактом отримання ОСОБА_1 травми 23 вересня 2018 року скласти акти за формами Н - 1 та Н - 5, під час виконання ОСОБА_1 службових обов'язків 23 лютого 2018 року.

20 червня 2018 року до суду надійшла заява Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної поліції в Полтавській області.

В обгрунтування своєї заяви Лубенський відділ поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області зазначив, що не є юридичною особою, не має банківських реквізитів та не має самостійної юридичної правоздатності.

Надаючи правову оцінку заяві Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, судом встановлено наступні обставини.

23 лютого 2018 року т.в.о. Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області В.І.Кривченко винесено наказ №13 "Про створення комісії з розслідування нещасного випадку, який стався 23 лютого 2018 року із старшим сержантом поліції ОСОБА_6, поліцейським сектору реагування патрульної поліції №1 Лубенського ВП" (а.с. 126).

У свою чергу Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області винесено наказ від 28 лютого 2018 року №226 "Про призначення та проведення службового розслідування" з метою з'ясування обставин отримання тілесних ушкоджень поліцейським СРПП №1 Лубенського ВП старшим сержантом поліції ОСОБА_1

За результатами проведеного розслідування 29 березня 2018 року начальником Головного управління Національної поліції в Полтавській області А.Л.Замахін затверджено висновок службового розслідування за фактом отримання тілесних ушкоджень поліцейським СРПП №1 Лубенського ВП старшим сержантом поліції ОСОБА_1 (а.с. 138-148).

Відповідно до даного висновку проведеним розслідуванням встановлено факт порушення ОСОБА_1 пункту 1, пункту 2 частини 1 статті 18 Закону України "Про Національну поліцію", статті 7 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, затвердженого Законом України від 22 лютого 2006 року №3460-IV, пункту 1 пункту ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС №1179-2016, пункту 1.2.7, пункту 4.5, пункту 6.7 Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, затвердженої наказом МВС від 22 жовтня 2012 року №940, за що поліцейському сектору реагування патрульної поліції №1 Лубенського ВП старшому сержанту поліції ОСОБА_1 оголошено сувору догану.

При цьому на виконання наказу №13 від 23 лютого 2018 року Лубенським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області було також проведено розслідування, результати якого 12 квітня 2018 року були оформлені актом комісії Лубенського ВП (форма Н-5*), за висновком якого нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків унаслідок порушення потерпілим службової (трудової) дисципліни (а.с. 132-137).

Цього ж дня, 12 квітня 2018 року, начальник Лубенського ВП Кривченко В.І. затвердив акт №14 (форма НТ*) про нещасний випадок невиробничого характеру, за висновком якого нещасний випадок з ОСОБА_1 стався в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків унаслідок порушення потерпілим службової (трудової) дисципліни (а.с. 127-131).

Як слідує з вищевказаних Актів в основу останніх покладено висновок службового розслідування Головного управління в Полтавській області від 29 березня 2018 року, проведеного на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 28 лютого 2018 року №226.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Заслухавши думку строрін, вивчивши матеріали справи, враховуючи, що відповідач не є юридичною особою та ту обставину, що в основу оскаржуваних Актів покладено висновок службового розслідування Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 29 березня 2018 року, суд вважає за можливе задовольнити заяву Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області та залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Головне управління Національної поліції в Полтавській області.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліці в Полтавській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної поліції в Полтавській області - задовольнити.

Залучити до участі у справі №816/1630/18 у якості в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м.Полтава, 36014).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 04 липня 2018 року.

Суддя С.О. Удовіченко