Ухвала суду № 75071954, 04.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів у справі

04 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1413/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

представника позивача: Некрасенко Т.Є.

представника відповідача: не прибув

представника третьої особи: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі № 812/1413/16 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії задоволено.

Постановою Верховного суду від 15 травня 2018 року скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року - скасовано, справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою суду від 19 червня 2018 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 липня 2018 року.

Судом поставлено питання про витребування доказів у справі.

Представник позивача у судове засідання прибув, питання про витребування доказів у справі залишив на розсуд суду.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не прибули про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду невідомі.

Судом встановлено, що Верховним Судом України при направлені справи на новий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду зазначено, що впродовж усього розгляду справи відповідач посилався на лист Державної казначейської служби України від 26 травня 2017 року № 12-08/486-8648, в якому остання інформує Державну фіскальну службу України з приводу бюджетного відшкодування Товаристу податку на додану вартість та зазначає, що Службою безпеки України зупинено операції з бюджетними коштами на користь позивача в зв'язку з існуванням можливості витрачання цих коштів на фінансування терористичної діяльності, при цьому посилається на інформацію зазначену листами Служби безпеки України від 15 грудня 2015 року, від 25 лютого 2016 року, від 01 серпня 2016 року, від 26 серпня 2016 року. Відтак за наявності передбачених законом підстав, Служба безпеки України вправі здійснити заходи щодо обмеження фінансових операцій з участю юридичних осіб.

Верховний Суд зазначив, що судами попередніх інстанцій наведені факти залишені поза увагою, суди не дослідили зміст листів Служби безпеки України, на які посилається відповідач та орган казначейства, як на підставу для зупинення будь-яких дій щодо виплат з Державного бюджету України на користь Товарства коштів, відтак не з'ясували, чи мають вони наслідком унеможливлення відповідачу та органу казначейства вчиняти дії передбачені статтею 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою встановлення усіх обставин у справі, які мають значення для правильного вирішення справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає необхідним витребувати від Державної казначейської служби України та Служби безпеки України Листи Служби безпеки України від 15.12.2015, від 25.02.2016, від 01.08.2016, від 26.08.2016 з грифом «Для службового користування», в яких порушено питання щодо тимчасового зупинення операцій з бюджетними коштами ПАТ «Луганськтепловоз» та відповідні рішення про зупинення зазначених операцій.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної казначейської служби України листи Служби безпеки України від 15.12.2015, від 25.02.2016, від 01.08.2016, від 26.08.2016 з грифом «Для службового користування», в яких порушено питання щодо тимчасового зупинення операцій з бюджетними коштами ПАТ «Луганськтепловоз» (код ЄДРПОУ 05763797), у разі наявності секретної інформації в зазначених листах, вжити заходи щодо їх виключення із подальшим зазначенням наявності таких відомостей.

Витребувати у Служби безпеки України листи від 15.12.2015, від 25.02.2016, від 01.08.2016, від 26.08.2016 з грифом «Для службового користування», направлених на адресу Державної казначейської служби України, в яких порушено питання щодо тимчасового зупинення операцій з бюджетними коштами ПАТ «Луганськтепловоз» (код ЄДРПОУ 05763797), у разі наявності секретної інформації в зазначених листах, вжити заходи щодо їх виключення із подальшим зазначенням наявності таких відомостей, та прийняті рішення про зупинення зазначених операцій.

Витребувані документи надати у строк до 20 липня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О.В. Ірметова