Ухвала суду № 75071899, 03.07.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1882/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суд з позовною заявою, в якій просять:

-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 17.04.2018 № К-3922/0-2752/0/17-18;

-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 17.05.2018 № К-4999/0-3460/0/17-18;

-зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області;

-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 17.04.2018 № К-3919/0-2753/0/17-18;

-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 17.05.2018 № К-4997/0-3464/0/17-18;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області;

-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 17.04.2018 № К-3921/0-2751/0/17-18.

-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 17.05.2018 № К-4998/0-3463/0/17-18;

-зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Костянтинівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

Також, просять зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати звіт про виконання судового рішення протягом 14 календарних днів з дня набрання законної сили рішенням суду.

Судом встановлено, що у позовній заяві порушено правила об'єднання позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачами шістьох окремих відмов суб'єкта владних повноважень та його зобов'язання надати дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення трьох земельних ділянок у власність різним фізичним особам. А отже, в даній справі об'єднано вимоги про вирішення трьох окремих публічно-правових спорів, які не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених кожним із позивачів, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно ч. 6, 7 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.

У зв'язку із цим суд вважає доцільним роз'єднати позовні вимоги у справі №811/1882/18, виділивши у три самостійні проваджень позовні вимоги:

- ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії;

- ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії;

- ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст.172, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Роз'єднати позовні вимоги у справі № 811/1882/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії, виділивши з неї у самостійні провадження:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії;

- позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії;

- позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В провадженні даної адміністративної справи за №811/1882/18 залишаються позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмов протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Передати справу №811/1882/18 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом ДСА України №174 від 17.12.2013 року.

З огляду на те, що основна справа розглядається за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, а тому продовжити розгляд основної справи №811/1882/18 за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати до суду докази на підставі яких відмовлено позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену в листах від 17.04.2018 № К-3922/0-2752/0/17-18, від 17.05.2018 № К-4999/0-3460/0/17-18.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановити позивачам п'ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п'ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун