Ухвала суду № 75071823, 02.07.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2018 року м. Київ № 810/3139/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління ДСНС України у Київській області до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДСНС України у Київській області з позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 25298779), за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 18.05.2018 №119.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява підписана ОСОБА_1, як начальником Головного управління ДСНС України у Київській області.

Згідно із ч.2 ст.57 КАС України органи або інші особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.

Проте, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження призначення ОСОБА_1 на вказану посаду.

У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду документи на підтвердження призначення ОСОБА_1 на посаду начальника Головного управління ДСНС України у Київській області.

Відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» Кодаківської сільської ради Васильківського району Київської області (код ЄДРПОУ 25298779), за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 18.05.2018 №119.

Як вбачається з акту перевірки, об'єктом перевірки був Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Вербиченька» за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., с.Кодаки, вул.Ювілейна, 21.

При цьому, ані описова частину акту перевірки, ані матеріали, додані до позовної заяви, не містять опису всіх будівель та приміщень даного навчального закладу. Відсутність доказів щодо повного опису будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» унеможливлює з'ясування питання відносно того, чи у всіх будівлях та приміщеннях даного навчального закладу виявлені порушення, в той час як позивач у позові просить зупинити експлуатацію всіх будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька».

Такими доказами може бути Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна, матеріали технічної інвентаризації об'єкту нерухомого майна.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві в якості позивача зазначено Головне управління ДСНС України у Київській області (код ЄДРПОУ 38537963).

Проте, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 38537963 в реєстрі зареєстровано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Отже, позивачем не зазначено у позовній заяві повне найменування позивача, що не відповідає вимогам ст.160 КАС України.

У зв'язку з цим позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням повного найменування позивача з доказами направлення уточненої позовної заяви відповідачу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази щодо повного опису будівель та приміщень Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Вербиченька» (зокрема, Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна, матеріали технічної інвентаризації об'єкту нерухомого майна тощо);

- надати докази на підтвердження призначення на посаду начальника Головного управління ДСНС України у Київській області ОСОБА_1;

- надати уточнену позовну заяву із зазначенням повного найменування позивача з доказами направлення уточненої позовної заяви відповідачу.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.