Ухвала суду № 75071677, 02.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 липня 2018 рокуСправа № 808/2602/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат будівельних матеріалів «Ручаївський» (70420, Запорізька область, Запорізький район, с.Ручаївка, вул.Шевченка, буд.1-а; код ЄДРПОУ 22133090)

до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69114, м.Запоріжжя, вул.Героїв 93-ї бригади, буд.16-а; код ЄДРПОУ 35036905)

про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат будівельних матеріалів «Ручаївський» (надалі - позивач) до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області правонаступником якого є Запорізький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області яка полягає у не скасуванні арештів на майно ТОВ КБМ «Ручаївський» в межах зведеного виконавчого провадження №200/4; 2) зобов'язати Запорізький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області зняти арешт з нерухомого майна ТОВ КБМ «Ручаївський», а саме: Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6347276; зареєстровано : 28.12.2007 14:59:36 за №6347276 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження: інше, об'єкт літ.А, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6347441; зареєстровано: 28.12.2007 15:04:35 за №6347441 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження : постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження : інше, об'єкт літ.А-1, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник : ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул. Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6347554; зареєстровано: 28.12.2007 15:13:47 за №6347554 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження: інше, об'єкт літ.А 2/3, адреса : Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6347743; зареєстровано: 28.12.2007 15:18:20 за №6347743 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження: інше, об'єкт літ.А 2/3, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6347841; зареєстровано: 28.12.2007 15:24:04 за №6347841 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження: інше, об'єкт літ.Б, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження : 6348016; зареєстровано: 28.12.2007 15:29:19 за №6348016 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження: інше, об'єкт літ.Г, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6348123; зареєстровано: 28.12.2007 15:34:07 за №6348123 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження : інше, об'єкт літ.В-2, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 6348248; зареєстровано: 28.12.2007 15:39:06 за №6348248 реєстратором: Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 4, (061) 279-31-53; підстава обтяження: постанова, АА№732696, АА№813198, №10802/4, 07.12.2007, Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області; об'єкт обтяження: інше, об'єкт літ.Д, адреса: Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка, будинок 1а; власник: ТОВ КБМ «Ручаївський», код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вул.Шевченко, 1а; заявник Запорізька районна державна нотаріальна контора, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Істоміна, 6; Тип обтяження: арешт нерухомого майна; реєстраційний номер обтяження: 936533; зареєстровано: 19.12.2009 16:16:46 за №9363533 реєстратором: Запорізька філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 69037, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, 40, (061) 213-08-94, 224-02-67; підстава обтяження: постанова, АА 732784, 17.12.2009, відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, ОСОБА_2; об'єкт обтяження: невизначене майно, нерухоме майно в межах суми боргу 3030,50 грн.; власник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Комбінат будівельних матеріалів «Ручаївський», Код: 22133090, Запорізька обл., Запорізький р., с.Ручаївка, вулиця Шевченка будинок 1а; обтяжував: Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції, Код: 35036905, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Гудименко, 16-а, тел. (061) 224-93-27, 224-93-30, 224-93-31; заявник: Відділ державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції, Код: 35036905, 69089, Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Гудименко, 16-а.

Відповідно до ч.1 ст.30 Цивільного процесуального кодексу України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов'язані між собою позовні вимоги пред'явлені одночасно щодо декількох об'єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об'єкта, вартість якого є найвищою.

Позови про зняття арешту з майна пред'являються за місцезнаходженням цього майна або основної його частини (ч.2 ст.30 Цивільного процесуального кодексу України).

Як передбачено ч.5 ст.59 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

Позивач, посилаючись у позові на ст.41 Конституції України, ст.ст.317, 319 Цивільного кодексу України вважає, що він на теперішній час обмежений у праві розпорядження власним майном внаслідок наявності обтяжень, встановлених державним виконавцем постановами АА№732696, АА№813198 від 17.02.2007 та АА732784 від 17.12.2009 про накладення арешту на нерухому майно позивача, винесених у зведеному виконавчому провадженні №200/4.

Як зазначає позивач у позові, Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.05.2009 у справі №16/3/08 про банкрутство ТОВ КБМ «Ручаївський», затверджено мирову угоду від 17.03.2009 предметом якої є домовленість між ТОВ КБМ «Ручаївський» як боржником та ВАТ «Запоріжгаз», ТОВ «Капіталбуд», ОСОБА_3, ТОВ «Серіол-Плюс», ПП «Нива-Строй», ПП «ВАФ-Орбіта», ТОВ «ГОЛДЕН ЕПЛ», НАК «Нафтогаз України», розпорядником майна Чулаковим П.І., Відділенням виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжі, Запорізьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції, УПФ у Запорізькому районі Запорізької області як Кредиторами про погашення вимог кредиторів, що свідчить про фактичне повне виконання зобов'язань перед кредиторами з боку ТОВ КБМ «Ручаївський».

Позивачем не доведено, що у складі його зобов'язань у зведеному виконавчому провадженні №200/4 були вимоги УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, які виникли за результатом розгляду саме адміністративної справи.

Під час вирішення спору про зняття арешту з майна підлягають з'ясуванню обставини щодо підстав набуття права власності на спірне майно, повноти погашення боргу, у зв'язку з чим зазначені вимоги є приватноправовими.

Оскільки право на майно, яке розглядалось як джерело погашення боргових зобов'язань у справі про банкрутство позивача, вже є предметом окремого цивільно-правового спору, то заявлений у позові спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви (ч.2 ст.170 КАС України).

Позивач звернувся до адміністративного суду з вимогами, які мають розглядатись за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України в Запорізькому районному суді Запорізької області.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що дана позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, а отже у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

З викладеного слідує, що позивач має право звернутись з даним позовом за правилами цивільного судочинства до Запорізького районного суду Запорізької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат будівельних матеріалів «Ручаївський» до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу про розгляд позову за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України, у Запорізькому районному суді Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов