Ухвала суду № 75071143, 02.07.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

02 липня 2018 р. Справа № 802/1725/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: Кинашівської сільської ради (23607, Вінницька область, Тульчинський район, с. Кинашів, вул. Желюка, 2)

до: Вінницької обласної державної адміністрації (21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 70)

про: скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Кинашівської сільської ради (23607, Вінницька область, Тульчинський район, с. Кинашів, вул. Желюка, 2) до Вінницької обласної державної адміністрації (21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 70) про скасування розпоряджень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 23.03.2018 № 234 "Про поновлення договору оренди земельної ділянки водного фонду" поновлено договір оренди земель водного фонду від 25.10.2007, зареєстрований 05.02.2008 № 040882900001 з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на земельні ділянки площами 5,1598 га з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 2,4055 га з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 2,1047 га та з кадастровим номером НОМЕР_3 на території Кинашівської сільської ради Тульчинського району за межами населеного пункту терміном на 5 років.

Розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 25.04.2018 № 341 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 29 березня 2018 №234" поновлено договір оренди земель водного фонду від 25.10.2007, зареєстрований 05.02.2008 № 040882900001 з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на земельні ділянки площами 5,1598 га з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 2,4055 га з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 2,1047 га та з кадастровим номером НОМЕР_3 на території Кинашівської сільської ради Тульчинського району за межами населеного пункту терміном на 10 років.

Позивач вважає ці розпорядження незаконними, оскільки згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців громадянин ОСОБА_1 станом на 23.03.2018 припинив підприємницьку діяльність за власним рішенням ще 30.12.2016, про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі за № 21680060003004930.

На переконання позивача, Вінницькою обласною державною адміністрацією при прийнятті оскаржуваних розпоряджень не було перевірено факт зайняття підприємницькою діяльністю громадянином ОСОБА_1.

Також позивач зазначає, що використання водних об'єктів указаним орендарем упродовж 17 років призвело до створення соціальної напруги в громаді с.Нестерварки.

Ухвалою від 15.06.2018 позовну залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, оскільки оскаржувані рішення безпосередньо стосуються прав та обов'язків вказаної особи.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

На підставі викладеного доходжу висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

На підставі приписів статей 12, 257, 262, КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 256, 257, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Кинашівської сільської ради (23607, Вінницька область, Тульчинський район, с. Кинашів, вул. Желюка, 2) до Вінницької обласної державної адміністрації (21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 70) про скасування розпоряджень.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб.

3. Призначити справу до судового розгляду на 24 липня 2018 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1.

5. Встановити відповідачу:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання позову (відзиву) для подання пояснень щодо позову (відзиву) в порядку ст. 165 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України позивач зобов'язаний не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті (до першого судового засідання).

10. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

11. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович