Рішення № 75052568, 03.07.2018, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/2352/17

Провадження № 2-а/314/11/2018

Повний текст рішення, складений 04 липня 2018 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 25 червня 2018 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя – Кофанов А.В.,

при секретарі – Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа – ПАТ "Запоріжжяобленерго", про визнання дій протиправними та зобов?язання про вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління соціального захисту населення Вільнянської райдержадміністрації, в якому вимагає визнати неправомірними дії відповідача щодо скасування їй пільги на оплату електроенергії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, та зобов'язати відповідача поновити цю пільгу.

Як зазначила позивачка у своїй позовній заяві, її сім'я як багатодітна, починаючи з серпня 2015 року отримала пільгу по сплаті за електроенергію відповідно до "Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї", затвердженого Постановою КМУ № 389 від 04.06.2015 року. Проте у січні 2017 року третя особа ПАТ "Запоріжжяобленерго" як постачальник електричної енергії зробив перерахунок по її сплаті за період часу з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, нарахувавши заборгованість понад 6000 гривень. Підставою для такого перерахунку став лист відповідача від 20.01.2017 року, в якому він повідомляв третю особу про скасування пільги на відповідачку; при зверненні до відповідача той своїм листом від 13.03.2017 року повідомив, що підставою для припинення пільги було неподання нею декларації про доходи сім'ї, яку позивачка зобов'язана була подавати кожні 6 місяців. Позивачка наголошує, що про можливість скасування пільги та про необхідність періодичного подання декларації про доходи їй нічого не роз'яснювалося. Вважаючи дії відповідача протиправними, позивачка й звернулася до суду із зазначеними вимогами.

Під час судового розгляду позивачка ОСОБА_1 підтримала свій позов, просить його задовольнити, врахувавши доводи, викладені у позовній заяві; наголошує на тому, що про необхідність повторного подання декларації про доходи відповідач їй нічого не роз'яснював.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, надала суду пояснення, згідно яких відповідні положення щодо необхідності повторного подання декларації про доходи позивачці було роз'яснено спеціалістами управління, і обов'язок подання такої декларації несе перш за все позивачка; вважає, що для задоволення позову підстав немає, просить відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши надані йому докази, вважає, що підстав для задоволення позову немає.

Так, з поданих доказів вбачається, що позивачка як голова багатодітної сім'ї, у серпні 2015 року отримала пільгу по сплаті за електроенергію відповідно до "Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї", затвердженого Постановою КМУ № 389 від 04.06.2015 року.

Згідно п.8 зазначеного "Порядку", пільговики, до сукупного доходу сім'ї яких входять доходи, визначені пунктом 5 цього Порядку (крім пенсії та соціальної допомоги), або до складу сім'ї яких входять працездатні особи, подають до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення декларацію про доходи сім'ї пільговика за формою згідно з додатком, а також довідки про доходи свої та членів сім'ї (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги) за шість місяців, що передують місяцю звернення, або документи, що підтверджують відсутність доходів за такий період. У разі неподання документів, передбачених абзацом першим цього пункту, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє пільговика про необхідність подання відповідних документів для визначення права на отримання пільг.

Згідно п.9 "Порядку", структурні підрозділи з питань соціального захисту населення з урахуванням отриманої інформації, зазначеної у пунктах 6 – 8 цього Порядку, визначають не пізніше вересня 2015 року, у подальшому – протягом десяти днів з дня отримання такої інформації середньомісячний сукупний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сім'ї пільговика за попередні шість місяців на 6 і на кількість членів сім'ї.

Згідно п.11 "Порядку", підприємства надають у встановленому порядку протягом дванадцяти місяців пільги пільговикам, зазначеним у списках. Після закінчення дванадцяти місяців структурний підрозділ з питань соціального захисту населення визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період відповідно до пункту 9 цього Порядку.

Таким чином, зазначений "Порядок" встановлює, що для отримання пільги після закінчення строку її надання пільговик має самостійно звернутися до відповідного структурного підрозділу з питань соціального захисту населення з документами, передбаченими п.8 "Порядку", і лише у разі їх неподання – повного або часткового – відповідний підрозділ повідомляє пільговика про необхідність усунення цих недоліків. Зазначений порядок не містить положень, які б зобов'язували працівників структурного підрозділу з питань соціального захисту населення роз'яснювати пільговикам під час первісного надання пільги або у наступному про необхідність кожні 12 місяців підтверджувати своє право на отримання пільги.

Враховуючи наведене, у задоволенні позову має бути відмовлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 9, 90, 242-246 КАС України, суд

в и р і ш и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа – ПАТ "Запоріжжяобленерго", про визнання дій протиправними та зобов?язання про вчинення певних дій – відмовити.

На постанову протягом тридцяти днів може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

25.06.2018

Суддя:ОСОБА_3

03.07.2018