Ухвала суду № 75045959, 27.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2018 року Справа № 823/2495/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ватутінської міської ради, міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ватутінської міської ради, міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Ватутінської міської ради в частині нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради депутата Ватутінської міської ради Черкаської області 7-го скликання ОСОБА_3 при прийнятті рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 10.08.2017 №287 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради»;

- скасувати рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 10.08.2017 №287 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради» в частині нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради депутата Ватутінської міської ради Черкаської області 7-го скликання ОСОБА_3;

- зобов’язати депутата Ватутінської міської ради депутата Ватутінської міської ради Черкаської області 7-го скликання ОСОБА_3, нагороджену Почесною грамотою Ватутінської міської ради відповідно до рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 10.08.2017 №287 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради» повернути грошову винагороду в розмірі 100 грн., видану кожній особі до місцевого бюджету;

- визнати неправомірними дії міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2 при підготовці (накладеній резолюції, наданій згоді, наданні згоди на включення кандидатури до числа осіб, нагороджених Почесною грамотою Ватутінської міської ради, погоджені, схваленні та підпису проекту рішення, підпису уже прийнятого рішення виконавчого комітету) та прийнятті рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 10.08.2017 №287 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради», яким нагороджено депутата Ватутінської міської ради Черкаської області 7-го скликання ОСОБА_3, не оприлюдненні рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради

- визнати неправомірними дії міського голови м. Ватутіне ОСОБА_2 у не оприлюдненні рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 10.08.2017 №287 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради».

Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;.

В порушення даної норми, позивач у позовній заяві просить зобов’язати депутата Ватутінської міської ради депутата Ватутінської міської ради Черкаської області 7-го скликання ОСОБА_3, проте не визначає останню в статусі відповідача.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

В порушення даної норми, позивачем в п. 2 додатків до позовної заяви зазначається про надання копії листа виконавчого комітету Ватутніської міської ради від 05.04.2018 №155/02-21, проте до матеріалів позовної заяви додано копію листа виконавчого комітету Ватутінскої міської ради від 05.04.2018 №155/803 та зазначається в п. 5 додатків до позовної заяви про доручення копії запиту про надання публічної інформації від 25.04.2018 до головного редактора КП ВМГ «Місто робітниче», коли у наявності надано копію запиту про надання публічної інформації від 15.05.2018 до головного редактора КП ВМГ «Місто робітниче». Крім того позивач у п. 14 додатків до позовної заяви вказує про надання копії ухвали Ватутінської міської ради від 17.06.1997 «Про заснування міської газети», проте надає копію ухвали Ватутінської міської ради від 17.05.1997 «Про заснування міської газети». Даний недолік також зафіксовано в акті відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) від 25.06.2018.

Частиною 1 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що позивачем не додано копії позовної заяви з додатками для відповідачів, що також узгоджується з актом відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) від 25.06.2018.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси, код ЄДРПОУ: 38031150, розрахунковий рахунок: 34313206084028, код банку отримувача МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходу бюджету: 22030101 «Судовий збір за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1762 гривень.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено п’ять вимог немайнового характеру, однак, в порушення зазначених положень Закону судовий збір сплачено в розмірі 704 грн. 80 коп., як за одну вимогу немайнового характеру. Тобто, недоплачена позивачем сума судового збору складає 2819 грн. 20 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: трьох примірників позовної заяви з додатками (оригіналу та копії), приведеної у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 2819 грн. 20 коп.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко